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| 國民黨只能走改造之路，否則將走向虛無敗亡之路。 |
中評社╱題：論“九合一選舉”後國民兩黨的機遇與挑戰 作者：潘錫堂（台灣），淡江大學大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長
新北市長朱立倫宣布參選國民黨主席、不參選2016總統，同時拋出“內閣制”公投綁2016大選的震撼彈。1月17日，朱立倫正式當選国民黨主席，他如何大破而後大立，不僅決定自己的政治前途，更影響國民黨的未來。
“九合一選舉”結果，民進黨站在民意的浪潮上，沖垮國民黨地方版圖的高牆。然而勝選才剛滿月，蔡英文讓台灣“重新啟動”的話言猶在耳，民進黨接二連三的言行，卻逐一被揭穿其“道德捍衛者”的假面具，讓人們高度質疑其“只問利益、不論是非”及“勝選考量凌駕道德”之雙重標準，是否有能力於2016年重返執政？
“九合一”選戰慘敗，然而，從11月底的選舉慘敗以來，黨內憤怒及檢討的聲音遠不如預期，才經過一個多月，藍營敗選的焦慮似乎已經日漸平復，有些令人不可思議。
民進黨在台南市議會明明擁有過半優勢，卻未能贏得議長；市長賴清德對此怒不可遏，宣布在司法未釐清買票疑雲前，絕不踏入議會。他反守為攻，順利模糊議長敗責，更有機會將自己推上2016舞台。然而，此一險招，必須奠基在無懈可擊的清廉基礎，如今賴美惠被指涉賄，讓賴清德滿臉豆花，道德正當性恐一夕瓦解。
朱立倫的機遇與挑戰
朱立倫既已執掌國民黨黨權，在此台灣政局波濤詭譎、國民黨亟須重拾舊山河之際，他如何再造國民黨新生命，實為國民黨在台灣史上不多見的嚴峻考驗。
試觀朱立倫提出的理念，往上主張憲政改革，向下扎根則強調引進年輕世代，針對國民黨黨產提出“該還就還”，甚至表明不選2016總統。朱立倫的主張是否可行，出發點是“誠意改革”或“投機手段”，不免有人質疑；但他大膽修正“馬英九路線”，也較貼近此刻民意，以攀大位的起手式來說，派頭十足。換言之，朱立倫的新路線，是要揚棄傳統政治文化“一人為尊”的單線領導思維，走向“群議作主”的思考。國民黨再不走上改造的路，中常會形同擺設，黨機器如同虛設，黨意和民意愈走愈遠，深藍日益凋零，年輕人沒有投入熱情，國民黨正走向虛無敗亡之路。
所以朱立倫既然要承擔，要救黨圖存，就要務實揚棄國民黨老派官式作風，要組織內造化，結構本土化，一步一腳印地到社區、到地方經營生根，爭取選票，向當年的救國團作風學習，爭取青年熱情參與，投向黨的再造與變革，才能讓“新台灣國民黨”在ｅ世代有新的生機，找不到這一線生機，就找不到國民黨重回執政的希望。
朱立倫不選2016總統大選，讓有意參選的副總統吳敦義浮出的態勢更為明朗，亦即，藍營最快今年三、四月總統參選人出爐後，至2016年新總統選出之前，國民黨很可能形成吳朱平衡態勢。
因此，放棄2016大選，對朱立倫未必是壞事，只要能設法繼續穩住國民黨在“立法院”過半席次，不管未來國民黨執政與否，朱都會是實權主席，提名人選在“立法院”開枝散葉，也更厚實、蓄積未來朱成為藍營共主地位的能量和爆發力。
儼然有黨內共主架式的朱立倫，他的參選政見，不僅是未來國民黨的政策、更可能是選戰主軸。從此以觀，朱的修憲主張確有搶主導權、開闢新戰場的利基，可收順應黨內、島內民意，團結全黨的效果，也可扭轉修憲話題被綠營牽著走的劣勢，甚至可能在綠營內部製造蔡、蘇矛盾，讓綠營陷入跟或不跟的兩難。不過，這步棋對國民黨是利是弊卻很難說。最大的問題在於修憲門檻太高。
就修憲實務來看，若要趕在2016總統大選時一併公投，“立院”最遲須於今年七月通過修憲案，才趕得及公告半年後交付公投；而因時程急迫，幾乎不可能2016年就實施“內閣制”，最快也要2020，朱立倫現在推動修憲，恐怕阻止不了蔡英文的“總統之路”，卻很可能封住自己的總統大位。
朱立倫顯然是希望透過修憲，重新建立台灣政治權力的遊戲規則，但既然民進黨的聲勢大好，又掌握多數縣市地方政府，並將實現全面執政的局面，民進黨根本沒必要隨國民黨起舞。
這次國民黨主席選舉在2016年1月17日投票，距離總統大選僅有一年時間。因此，新任黨主席的責任，應該是協調2016總統選舉的黨候選人，並凝聚黨內團結，而不是推動修憲。
要言之，朱立倫此舉有順應民意、健全台灣政治體制的正當動機，也有著主導戰場、牽制綠營的戰略思考，但如何讓黨內的權力平衡、黨務平順，才是他能否站穩進而推動改革的真正考驗。
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