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| 只有堅持“九二共識”才能實現兩岸社會的“大交流、大合作、大發展”。 |
中評社╱題：兩岸社會交流面臨的挑戰前瞻 作者：肖日葵（廈門），廈門大學台灣研究院、兩岸關係和平發展協同創新中心助理教授
兩岸社會交流是指在一個中國的政治體系內部，兩岸政治和經濟領域互動之外，大陸與台灣兩個子系統之間的人員往來以及社會性事務領域的互動過程。相較於兩岸的政治對話談判和兩岸經貿合作，兩岸社會交流具有廣泛性、群衆性和社會性的特點。廣泛性主要是指兩岸社會交流的領域廣闊、內容多樣，如兩岸在教育、文化、科技、醫療、體育、媒體、慈善、人道主義救助等領域都有互動與合作。群衆性主要是指兩岸社會交流的主體以兩岸民衆為主，參與交流的群體具有普遍性，這主要體現在兩岸基層民衆、宗親信衆、青年群體等都是兩岸社會交流的推動者和參與者。社會性主要是指交流目的和效果的社會性特征，即非政治謀權和經濟逐利，其皆在於增進兩岸同胞的交往和理解、化解心結與隔閡、傳承和共享信仰習俗、增進兩岸同胞的福祉和幸福。
兩岸社會交流的特點
觀察兩岸社會交流可以選擇不同視角，如從兩岸社會性事務交流的領域、參與交流的主體、兩岸社會交流的變遷軌迹等維度展開，但是“牽牛要牽牛鼻子”，抓不住兩岸社會交流的主要矛盾也只是“霧裏看花”。筆者認為觀察兩岸社會交流需要把握以下三點：
（1）兩岸社會交流的性質是在一個政治體系內部的社會交流。也即兩岸社會交流是在一個中國的前提和事實基礎上展開的，是中國國家內部的交流範疇，它排除了國際交流、“國與國”、“兩個中國”和“一中一台”的社會交流選項，離開“一個中國”談兩岸社會交流純屬無稽之談。
（2）兩岸社會交流具有特殊性。雖然兩岸社會交流是中國內部的兩個子系統在社會事務領域的互動範疇，具有共同的中華文化交流背景。但是因為兩岸尚未統一、兩岸長期三十多年的隔絕、迄今還沒有結束敵對狀態，雙方往來的人員認知存在分歧、價值需求存在梯度、社會制度存在差異。正是兩岸社會交流的特殊性，使得兩岸社會交流也呈現出多領域、多元性、複雜性和長期性的互動特點。
（3）當下，兩岸社會交流的關鍵和著力點是在社會互動過程中培育尊重與信任的“我群”意識，形成開放包容和相互學習的交流心態，提供共建共享和合作共贏的交流機制。
自1949—2007年，兩岸社會交流曆經“隔絕—單向交流—雙向交流”的曆史變遷。2008年以來，兩岸在堅持“九二共識”、反對“台獨”的共同政治基礎上走上了兩岸關係和平發展的道路，兩岸更是形成了“大交流、大合作”的社會交流新格局。兩岸在人員往來、教育，科技、文化、體育等領域交流不斷深入，以人員往來為例，兩岸人員往來總數由2005年前的426.9萬人次增至2014年的941.1萬人次，大陸赴台人數由近16萬人次升至404.6萬人次；台灣居民來大陸每年400萬人次以上，2014年增至536.6萬人次。兩岸客運直航由包機發展為定期航班，每周高達840班次。兩岸社會大交流新局面的形成，充分發揮了社會交流在融洽同胞感情，促進心靈契合的積極作用。
2008年以來，兩岸關係和平發展的實踐有力地證明了兩岸社會交流已經成為兩岸關係的重要組成部分，是兩岸關係發展中極為重要的橋梁和紐帶，對化解兩岸認知差異、增進互信和融洽感情，推動兩岸關係和平發展和中華民族偉大複興具有不可替代的作用。兩岸社會交流和政治對話談判、經貿合作一起構成兩岸和平、發展與穩定的三大支柱，是維系兩岸關係的重要渠道，是反映兩岸關係的“晴雨表”，是夯實兩岸關係的民意基礎。
政黨輪替對兩岸社會交流產生的影響
2016年1月16日，台灣地區領導人將舉行換屆選舉。由於馬政府施政績效較差，國民黨的支持度逐步下降，加上受民進黨背後政治操弄“太陽花學運”等的影響，支持度更是跌入谷底。島內政治、社會環境的深刻變化極大地影響著此次領導人選舉。各類民調一路大都顯示民進黨“總統”候選人蔡英文的支持度遠遠高於國民黨的候選人。即使“換柱計劃”成功之後，朱立倫成為國民黨候選人，能否在短時間內力挽狂瀾，尚不得而知。目前普遍認為，台灣很有可能實現第二次政黨輪替，由於民進黨是在沒有對作為“最後一里路”的兩岸政策調整下，重獲台灣地區的領導權，必將對兩岸關係發展產生負面影響。
今年5月初，習近平總書記在會見中國國民黨主席朱立倫時特別指出，當前兩岸關係處於新的重要節點上。針對“太陽花學運”後台灣社會深刻變化的新情況，我們應全面、辯證地看待2016台灣政黨輪替對兩岸社會交流的影響：一方面，堅持“台獨”立場與主張的民進黨一旦上台後，阿扁執政時走“台獨”分裂路線導致的兩岸社會交流處於“寒冬”的教訓深刻，民共政治互信缺乏，必然殃及兩岸社會交流，短期內兩岸社會交流有極大可能受到重挫；另一方面，要清楚地認識兩岸關係和平發展是兩岸社會的最大共識，是民心所向，已成為台灣社會的主流民意。即使台灣實現政黨輪替，兩岸民衆尤其是台灣同胞過去對“台獨”分裂勢力利用執政權推行分裂路線的禍害有清醒的感受，也不願重走動蕩、緊張、對抗的老路。
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