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| 蔡英文該如何突破眼下面臨的種種困境 |
中評社╱題：蔡英文的困境與挑戰 作者：周天柱（上海），東亞研究所研究員
2016年5月20日，蔡英文如願以償登上台灣領導人寶座。然而，面對大陸要求其承認九二共識的壓力和島內經濟復蘇的瓶頸，蔡英文和民進黨雖然實現了朝思暮想的第二次政黨輪替，手中又有了可以為所欲為的大權，但面臨內外環境的壓力和挑戰，蔡英文究竟該如何來突破眼下面臨的種種困境？她有此能力嗎？
面對“核心意涵”一磨二拖
蔡英文上台施政，最大考驗當屬是否接受、認同“九二共識”。8年來兩岸交往的事實一再證實，“九二共識”是兩岸政治互信的基石。可面對兩岸的重大政治分歧——是否認同“兩岸一中”的“核心意涵”，面對大陸嚴厲的警告和施壓，蔡英文慣用的手法是一磨二拖，極力模糊回避，以拖待變。她這樣做是出於銘記“慘痛的歷史教訓”。因長期堅守“台獨”立場，蔡英文從心底裡不會接受、認同“九二共識”。2012年“大選”她與馬英九對決，原本篤定勝選的大好局面，就是因為她衝撞、否認“九二共識”，最後飲恨敗北。此次“大選”，蔡英文被迫“學乖”改變策略，只承認曾有“九二會議”的“歷史事實”，不承認兩岸曾有“九二共識”；不認同“九二共識”的“核心意涵”，但也不反對、批判、攻擊。在眾所矚目的520 就職演說中，對“九二共識”乾脆隻字不提，僅以空洞無物的“歷史事實”與“求同存異的共同認知”輕描淡寫地幾筆帶過。這就表明蔡英文當局只願接受“九二共識”、“九二成果”，而決非“九二共識”。面對兩岸同胞最關切的兩岸關係性質這一根本問題仍採取模糊回避態度。如今站在歷史的重要節點，接受並認同“九二共識”對台灣、對蔡英文的重要性眾人皆知，毋庸多述。但人們感到奇怪的是，口口聲聲要“維持兩岸現狀”、保持兩岸和平穩定，蔡英文究竟有什麼底氣，有什麼能耐，能對這個重大原則性問題一磨二拖呢？！
對於這個關鍵問題，民進黨人士一直視為“黨內的核心機密”。其重量級智囊在描述蔡的人格特徵時閃爍指出，蔡決不會在談判的重壓下屈服，她自認為這是任何政治領導人必須具備的風格。這次“大選”蔡採取模糊回避“九二共識”，進而提出模棱兩可的“維持現狀”，騙取了島內中間選民的信任，又獲美國認可。選民的信任，充分體現在投票前的超高民調與力壓朱立倫的300多萬張選票。獲美國的認可，是由蔡訪美時的一再保證及密室暗箱交易高價換來的。有了這兩張護身符的加持，蔡英文自然有恃無恐。
至於不認同“九二共識”所產生的“地動山搖”，選前選後蔡英文與身邊核心幕僚曾反復做了沙盤推演，從發展的大勢得出結論：當前大陸堅持兩岸關係和平發展，不可能突然轉變為武力統一。在暫無武統危險的大前提下，兩座大山已經攀越，對所剩下的第三座大山——大陸的“地動山搖”自認有其應對之道。
“地動山搖”應對之道之一：面對大陸有可能停止8年的“外交休兵”，轉而重新壓縮台灣的“國際生存空間”，“綠委”在“立法院”內外一再放話，對台灣來說，少幾個“邦交國”無傷大雅。即使一個都沒有，台灣也不會倒。如此駭人聽聞的絕話，非經蔡的授意，高度敏感時期的“綠委”決不會亂放炮。對此蔡英文還有見不得人的對策，凡“邦交國”“斷交”，移花接木，將所有責任全推給大陸，由此煽動民眾的反中、仇中情緒。
“地動山搖”應對之道之二：若大陸千方百計“從中作梗”，使兩岸經濟合作新協議難產，協議停擺。蔡英文一廂情願地認為這是“千載難逢的好時機”，可以趁機減少、甚至擺脫台灣經濟對大陸過大的依存度。與此同時，給了推動新“南向政策”更多的動力。
“地動山搖”應對之道之三：大陸赴台旅遊降溫，陸客大幅度減少。近來島內旅遊界不斷傳出資訊，今年第一季度，陸客跟團遊大幅削減，減幅約30%，全年人數銳減已成定局。在接近蔡的人士嘴裡，這也是雙面刃，台灣旅遊業的飯碗被砸了，正好尋機戳破大陸歷來的“統戰陰謀”；加大去日本、東南亞攬客的力度，一樣可填補少了陸客的空白。
但事實已經證實並將繼續證實，這一切的設想幾乎全是自說自話、無法兌現的空想。在全球經濟持續陷入低谷的今天，台灣去哪裡尋求與脫離大陸市場對衝的市場與貿易依存度？
還須應對四大挑戰
除了是否接受、認同“九二共識”，蔡英文還必須想方設法應對四大挑戰。這些挑戰可分為兩種類型，一是必須快速應對型挑戰；二是主動發起挑釁型挑戰。
一、必須快速應對型挑戰：
第一大挑戰：如何兌現選舉中為多撈取選票所空頭許諾的選舉支票，其中最棘手的當數如何化解台灣經貿邊緣化的危機、民間投資衰退問題、房市不景氣、廢核帶來的能源困境等議題。還有20萬社會住宅支票、大幅增加再生能源、長照經費採稅收制等選舉承諾。欲儘快解決上述經濟民生難題，全都急需龐大的經費。如今“政府”陷入財政困境，預算缺少共識彈性，舉債頓感空間不足，這些對於蔡來說是很大的問題。
第二大挑戰：如何對付突然冒起、咄咄逼人的時代力量？時代力量基本以太陽花學運及歷次公民運動為班底，其不顧一切的“獨性”，比民進黨有過之無不及。雖都是“新科立委”，卻根本沒把民進黨放在眼裡，在“立法院”橫衝直撞，為所欲為，大有後來者要居上的架勢。
第三大挑戰：選後蔡視藍營為奄奄一息的死老虎，卻大大低估了馬英九下台前可能的作為與影響。對其在最近在兩岸關係、東海、南海高調亮相的宣示表態、重大舉措，目瞪口呆，恨之入骨，欲快速還手卻苦無良策。而更重要的是，馬的所作所為事關主權、治權，實質是給蔡的施政劃明了底線、紅線，若越雷池一步都會帶來無盡的麻煩與煩惱。
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