中評社香港8月31日電／昨日在北京閉幕的全國人大常委會會議，通過了香港特別行政區第十一屆全國人大代表選舉會議的成員名單。列於名單上的選舉委員共有1234人。
《大公報》今天發表社評說，本屆即第十屆港區全國人大代表，任期至明年三月就要屆滿；按照憲法和法律規定，新一屆代表要在明年一月選出。今年三月，人大會議通過了十一屆港區人大代表的產生辦法，就選舉會議的組成和選舉辦法作出了一些改變。其中，選舉會議如何組成，最為各方所關注。
毫無疑問，根據已公布的選舉辦法，昨日通過的選舉會議成員名單，代表性可說是歷來最廣泛的。
首先，在人數上，十屆選舉會議成員是956人，十一屆是1234人，增幅逾兩成半；組成方面，除九百多位上屆成員續任外，新增的是未列入上屆名單中的在港全國政協委員以及特首選舉委員會成員，而後者包括了全部立法會議員，代表性的廣泛是顯而易見的。
社評表示，十一屆選舉會議成員的組成和名單之所以如此備受關注，顯然與各方對港區人大代表的認受性與期望值大大提高有關。如果在早年，港區人大代表只由傳統愛國機構人士出任，不作公開選舉，名額只有幾個，隸屬於廣東代表團，會上所議何事亦不大了了，那由什麼人出任代表，市民是無所謂的，反正與己無關。但時至今日，每年三月召開的全國人大會議已經成了港人社會最關注的國家大事之一，港區人大代表更成了“一國兩制”的標誌性橋樑人物，每年港區人大代表兩會期間在京的一舉一動、一言一行，都會為此間傳媒所大幅報道。
儘管根據“一國兩制”和基本法，在港不實行人大制度，港區人大代表不干預特區政府事務和特區內部事務，但港區人大代表實際上已經成了本港社會的一個重要力量，具有一定的社會地位和影響力，已是毋庸置疑的事實。因此，港區人大代表如何產生，由些什麼人出任，越來越受到政黨、團體和市民的關注，以至出現激烈的爭論和角逐，也就是不奇怪的了。
在此情況下，選舉會議如何組成，確是關鍵所在。在民主訴求和公平參與的前提下，選舉會議逐步走向更大的公開化和透明度，已是大勢所趨；要進一步提升人大代表的認受性，就必須進一步提升其產生過程的民主程度，這是必然的。新一屆選舉會議成員名單的擴大，以及包括了全體立法會議員在內，正是這一精神的體現，是符合港人社會的要求與期望的。
社評指出，但是，對選舉會議的組成來說，力求擴大民主化和代表性的同時，更重要的職責在於必須要選出真正符合人大代表要求的人士走上這一國家層面的重要位置，而不僅僅是為了要體現民主而讓一些不適合、不稱職的人士成為代表。對港區人大代表的基本要求，全國人大副秘書長盛華仁今年三月說得很清楚，就是：“港區全國人大代表須模範地遵守憲法和法律，應由擁護『一國兩制』、愛國愛港的人士擔任。” |
