二、台灣方面
（一）1992－2008。台灣方面對於“九二共識”的認知，雖經歷李登輝把“一個中國”去政治化與法律化（界定“一個中國”為“歷史、地理、文化、血緣上”的概念）、“特殊國與國”、陳水扁的“一邊一國”，但七次修憲（1991年至2005年），憲法中的兩岸一中定位及追求國家統一目標卻從未改變，而根據憲法增修條文第11條制定的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》，至今維持“一國兩區”架構。
（二）國民黨2001－2012。下野的國民黨2001年修正其政策黨綱，納入“在‘九二共識’基礎上，追求兩岸和平穩定關係”。2005年國共在“九二共識”的基礎上，達成兩岸和平發展五項共同願景。2008年國民黨重新執政，兩岸在“九二共識”的基礎上，實現三通直航，加強經貿交流合作，兩會恢復協商並簽署了18項協議。今年1月台灣大選結果，更被視為是“九二共識”的勝選。不過，由於馬英九主張“不統不獨不武”，每談“一中”，必強調“各表”，又說“台灣是中華民國”、“台灣前途由2300萬人共同決定”，有將“中華民國”限縮在台澎金馬之嫌，導致台灣民眾對“兩岸一中”的認同並未增強。不過，今年以年，台灣朝野政黨對“一中”論述，有新的發展及突破，值得我們注意。
（三）2012年新發展。3月22日，國民黨榮譽主席吳伯雄在“胡吳會”上強調“兩岸同屬一個中國”，台灣當局依據現行法規，以“一國兩區”概念處理兩岸關係。
5月20日，馬英九在就職演說中強調“廿年來兩岸的憲法定位就是一個中華民國，兩個地區，歷經三位領導人從未改變。”
10月初，曾說高雄與廈門是“一國兩市”、承認“一中憲法”的民進黨前主席謝長廷，在北京大談“憲法共識”及“憲法各表”，強調兩岸應該超越差異。
個人以為，儘管馬英九依據憲法及現行法規，表明兩岸為“一國兩區”時，總愛強調“一國就是一個中華民國”，顯現出強烈的排他性及零和博奕性，也讓兩岸始終在“一個中國”名號上打轉，無法找到為兩岸政治定位解套的途徑。不過，民心是反獨促統之本，扭轉台灣民意及認同是進一步發展兩岸關係，並邁向和平統一的關鍵所在，因此，既然“一國兩區論”符合台灣現行法規，又有助增進台灣民眾對兩岸本屬一國的認同，我們有必要藉力使力，加以研究發展導正之。至於謝長廷，雖仍不承認“九二共識”，但言必稱“憲法共識”，其實就等於承認依據兩岸憲法，兩岸之間從1992年至今都確實有“一中共識”。
我們相信，民進黨已警覺大陸政策就是他們重返執政的罩門，未來必有所轉變，而靠堅持“九二共識”獲得選民支持的國民黨，若想維繫政權，也真正為台灣人民謀福祉，就不能在兩岸政策上僅僅守成或進一步退兩步，而必須恪守一個中國，增進政治互信，並且及早開啟政治對話，以平等協商方式解決政治分歧；結束敵對狀態，達成和平協議。
結語
20年的歷史告訴我們，只有兩岸雙方堅持共同的政治基礎－－－“九二共識”、反對台獨，兩岸關係就會平順，如果離開此共同基礎，兩岸關係就一定會遭遇波折。隨著兩岸對“九二共識”認識的深化，隨著兩岸關係和平發展帶給兩岸人民的實質利益，隨著台灣民眾終於體認“沒有九二共識，就沒有和平發展”，更隨著中國的和平崛起與國際地位的提升，20年後的今天，我們應以歷史事實為根據，給“九二共識”一個確切的定義與表達方式，並在此基礎上聚同化異，擴大互信，為鞏固深化兩岸和平發展奠定更堅實的基礎，為最終結束政治對，復歸統一，創造條件。
（本文作者紀欣係台灣的中國統一聯盟主席） |
