漠視生命 救援奇跡難掩監管瀆職
◆調度室無視透水多次預警◆
王家嶺被困礦工們在井下堅守了八天八夜,確實是一個“生命奇跡”。但是,人禍面前的奇跡,不是一個值得過分驕傲的奇跡。在這起特大礦難背後,制度之失暴露無遺。(廣東《羊城晚報》)
這次透水事故發生的根本原因是礦工不小心將一個廢棄煤窑挖穿,煤窑裡沉積的廢水瞬間衝入王家嶺煤礦。3月29日,十多名礦工證實,事故發生前3小時,就有人發現漏水,並向地面報告。這個說法得到王家嶺礦難搶險指揮部內部人士證實,在28日中午10點30分,有礦工打電話預警稱工作面內有漏水,但是接電話的人員稱剛起床,並未在意。
中煤集團相關負責人對此解釋說,巷道內有漏水反映很多,其他煤礦曾經有先例,升井後發現一切正常,就像喊“狼來了”一樣,喊得多了就沒有引起重視。還有一位工人說,25日就有工友稱有漏水,但未引起重視。“調度人員把電話直接掛了。假如當時就發出預警,井下所有人都能成功升井。”(北京《新京報》)
◆礦難不是意外仍是人禍◆
王家嶺煤礦透水事故發生地為中煤集團第一建築公司山西臨汾碟子溝項目部施工的一個在建礦井,被困者均為施工人員。有關方面解釋稱,經初步了解,事故系井下作業的建築工程隊打礦道時“意外鑿穿地下水所致”。似乎每一起礦難的原因中都能找到“意外”的因素,當事責任方也樂於尋找這些意外因素,一旦“意外”成立,那麼責任方就可以免責或者減少責任。(上海《東方早報》)
這個“意外說”一經拋出,即遭遇質疑。根據《煤礦安全規程》,礦井必須做好水害分析預報和充水條件分析,堅持預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後采的防治水原則。那麼,哪些地方是礦井建設中絕對不能碰的含水層,這裡的地質條件施工方和監理方不清楚嗎?“意外”之說,疑似卸責之論。(北京《新京報》)
一位自稱“搞煤礦的”網友表示“不信是個意外”,他指出:第一,井下作業必須是經過特殊培訓的人才能進行,建築工不可能;第二,井下都是實行探放水制度,有水應該能探到;第三,基建礦井應該都有水文地質資料,不可能不知道附近有水;第四,附近的小窑開采形成的老空水應該體現在圖紙上和資料中。這一條分縷析的說法在網絡上獲得了極大認同。(上海《新聞晨報》)
◆國有大礦不是安全島◆
此次透水事故,之所以備受關注,除了被困人數眾多,無疑與山西省去年以來的煤炭資源大整合不無關係。從2009年初以來,山西省各級政府,一直在推動以國有骨幹煤炭企業為依托,重新架構整個市場。
按照官方的說法,之所以要把數量眾多的中小型私營煤礦列為整合對象,一個重要的考慮就是通過國有大型煤礦企業的規範化管理,降低人員傷亡率。山西省曾宣稱,國有大型煤礦在安全生產方面的投入比例和規模遠遠大於小煤礦,因此國營大礦與小煤礦的百萬噸死亡率比例為1∶11。(山西新聞網)
然而,具有諷刺意味的是,此次發生事故的王家嶺煤礦,是經國家發改委核准(發改能源1563號)、國務院第100次常務會議批准的在建重點項目,由國有股份制企業華晉焦煤有限責任公司所擁有。項目的設計生產能力為每年600萬噸,計劃建設工期33個月;按照目前的煤炭價格,年創利應達數億元規模。中煤能源集團公司和山西焦煤集團有限責任公司這兩家大型煤礦集團各占50%的股份,項目施工方亦來自中煤集團自身。
事故發生之後,中煤集團總經理王安,已經向被困礦工正式道歉。在混亂不堪的現場管理和制度缺失導致的悲劇面前,國有企業在安全保障方面的神奇光環大為褪色。(海南《新世紀》周刊)
在事故搶救現場,一位礦山營救專家拋出一連串疑問,“王家嶺煤礦作為國家重點建設項目,為什麼能夠在沒有查清礦區及附近地面水流系統匯水、滲漏情況下,就被批准建設?為什麼在周邊廢棄小煤窑均沒有查清楚的情況下,就能開工建設?為什麼在沒有做好探水工作前提下,就開始作業?這從側面暴露出國有大礦在安全方面管理的滯後性。對於水質、地質更為複雜的煤礦如何做好監管?”王家嶺礦難在一定程度上暴露出,一些國有大礦的安全監管處於真空狀態,地方管不上,山西省煤炭局煤監局顧不上。(廣東《21世紀經濟報道》) |