國會公關，中國才上路
中美第二次戰略經濟對話期間，吳儀副總理安排與美國國會參眾兩院領導人會面，實際上就是一次高端的公關活動。應該說，中國政府已經越來越清楚地認識到，在對白宮之外，加強對國會甚至對美國民間團體公關的重要性。但總體看來，這方面的工作還處在摸索階段。
有關專家坦言，由於美國國會議員眾多，利益分散，做起工作來難度較大，比如說，有些提案完全就是對方個人的一些要求。專家還透露，中國三、四年前曾經想效倣以色列聘請一些美國的公關公司做這方面的工作。這些公關公司往往是美國退休政治人物組成，但由於要價高昂，中國也許會在個別案例中“用一用”，長期聘用則難以承受。
做國會的工作，中方對口的單位實際上是全國人大。目前，中國全國人大與美國參議院已經在2004年1月建立了會議機制，從當年8月美國參議院臨時議長史蒂文斯率團訪華正式啟動該機制到現在，迄今已經成功舉行了三次會議。不過，也有專家指出，要使這種對口公關發揮更大作用，還需要人大增強自己相對於政府的獨立性，這就涉及到國內制度建設的問題。
除了做國會的工作之外，任東來教授還提醒記者，做美國社會的工作，尤其是做現在形形色色的非政府組織的工作，目前是個新的關注點，而且日趨重要。“這些非政府組織往往背後有特定的利益集團支援，它們的特點是組織單一，目標明確；但為了達到目標，它們也有誇大問題，藉以吸引眼球的毛病，”任教授說，“其實很多國會議員在提提案時使用的所謂材料證據經常就是這些非政府組織提供的。有時候影響這些非政府組織，就能有利於我們掌握一些話語權，從而影響國會和政府。”
在經貿問題于中美關係中日漸突出的大背景下，發揮國內企業自己與美國政界博弈的作用也是未來的一個方向。
談起企業做公關，張國慶認為，企業具有專業知識，在財力物力以及效率方面甚至比政府都有優勢。現在美國對中國的經濟“施壓”已經表現出針對特定行業甚至特定產品的特點。今後，提高國內企業、行業的博弈水準，增強團結度，避免在問題出現後互相拆臺的現象將變得越來越重要。“企業要走出去，不僅要懂賺錢，還要懂國外政治，”張國慶說。 |
