中評社北京9月22日電／7月28日，交通運輸部出台《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》；9月9日，交通運輸部公布《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》和《巡游出租汽車經營服務管理規定》。辦法已經出台一個多月，各地落實情況怎樣？辦法和規定的出台給網約車市場帶來哪些變化？“新華視點”記者進行了追蹤。
現階段網約車在各地是否“合法”？
近期，多地交通運輸管理部門稱，有關網約車管理的細則正在加緊制定當中，其中，安徽省表示省級層面暫不出台細則，由各市自行制定。據記者了解，目前還沒有一個地方正式公布實施細則或徵求意見稿。
記者採訪了解到，辦法出台至今，北京、福建石獅等地仍在查處網約車。北京、山東濟南、江西南昌、福建石獅等多地交管部門日前均表示，在網約車地方管理細則正式出台之前，私家車從事網約車運營行為仍屬違規，將按照相關規定對其處以扣車、罰款等處罰。《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》加大了網約車無證從業者處罰力度。規定明確指出，網約車司機在拿到從業資格證後方可上崗，無證從業者將面臨最高3萬元以下的罰款。
根據暫行辦法，各地要在11月1日前出台細則。一位參與制定當地網約車實施細則的負責人表示，運管部門要平衡網約車和出租車兩個群體間的利益，還要考慮群眾的接受能力，各地都希望參考其他省份是如何做的。“恐怕限期的前一周，才是地方政府集中公布細則的時間窗口。”他說。
記者發現，蘭州、濟南兩地分別以官網短消息和與特定群體熱點問答的形式，透露出網約車管理的一些信息，主要包括數量控制、價格管理、車型限制、標誌標識等。“網約車是共享經濟形式，要是把我們的車型、標識都統一，那不又變成出租車了？”某網約車司機表示。
國家發改委城市中心綜合交通規劃院院長張國華表示，城市交通的確需要一定程度的統籌規劃，但是，“市場經濟環境下，城市交通管理也要遵循市場規律。網約車數量多少，怎樣定價最合理，這些不應由行政手段規定，而應讓市場中各方利益主體在良好的市場秩序下，通過博弈共同去實現”。
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