中評社北京5月8日電／環球時報評：如何有效反制“國際追責”論調
來源：環球時報 作者：劉丹 上海交通大學凱原法學院副研究員
新冠肺炎疫情全球大流行以來，國際上針對中國的“追責／索賠”論調主要有三類：第一類是美國國內的民間集體訴訟和個別州的檢察官訴訟；第二類是美澳等國政客要求本國政府對中國施壓、索賠；第三類是一些國家的律師或非政府組織向人權理事會等機構提出“追責”或“索賠”。
這些追責與索賠或僅限制在國內訴訟，或因訴訟“主體”“資格”等問題難以持續。但它們不僅損害我國抗疫的國際形象，還可能給對外投資和外交等帶來不利影響，因此仍然需要認真應對。
美國國內訴訟是當前涉華疫情追責論調的主體，那麼它與國際訴訟有何區別和關聯？美國的國內訴訟主要涉及1976年《外國主權豁免法》，它是美國法院對以國家為被告的訴訟行使管轄權的重要法律依據。原則上，被訴方可以援引“主權豁免”抗辯，只有在九種例外情況下被訴國政府及其機構才會“失去”主權豁免。目前，密蘇裡州和密西西比州檢察官提起的國內訴訟可歸於國家行為，影響或可延伸至國際訴訟。
首先，兩起訴訟旨在形成“報復性訴訟”的示範效應，以促使美國國會修改《外國主權豁免法》，為中國在新冠肺炎疫情中的“國際責任”創造國內立法和司法的“中國先例”。 |
