2007年2月,中國海監在成功實施東海定期巡航制度的基礎上,又將定期巡航區擴展到黃海、南海北部海域。當年5月,中國海監總隊組織北海、東海、南海總隊多艘海監船和海監飛機,在南海海域進行了歷時5天、6艘1?000噸級艦艇和2架飛機參加的執法訓練,內容包括對侵犯我國海洋權益的可疑船只進行監視和跟蹤。2007年12月,中國海監對我國全部管轄海域實施了定期巡航工作,實現了對我國全部管轄海域的維權巡航和海空監控監管。
2008年2月,國家海洋局發布《2007年海洋行政執法公報》,“中國海監船舶執行定期巡航任務130餘航次,海監飛機出動700餘架次,獲取海上監視圖像資料21?000餘張,影像資料6?300餘分鐘。共發現外方各類侵權違法行為30餘起,涉及外方船舶、飛機110餘艘(架)次”。從數年來的統計數字中可以看出,中國海監的維權執法,無論是巡航覆蓋的面積還是發現侵權行為的數量,都實現了歷史性突破。
中國海監全海域定期巡航制度的實施,及時地發現、制止了在我國管轄海域內非法的海洋科研調查、軍事測量、勘探開發等活動,充分顯示了我國對爭議海域管轄的能力與決心。
打造立體動態監測網
海洋的廣闊使得監視監管的難度非比尋常;法律的空缺使得海洋安全和監管有空可鑽;別有用心之人則時常進行危害他人之事。根據《聯合國海洋法公約》規定,我國有300萬平方千米的管轄海域,而《公約》中並沒有對專屬經濟區、大陸架等海域的情報偵察活動進行明確的規定,使得有些國家在我國附近海域的軍事測量活動日益猖獗,我國布放在東海的測量浮標連續遭到破壞。人類航海活動的增多、各國海洋開發力度的增大,對海洋環境的破壞和污染也隨之增多。
為提高維權執法能力,中國海監配備了海空目標監視系統及地面寬帶音視頻傳輸網絡,兩級數據中心,具有了全海域遠程海空立體實時監視取證能力。
為了加強實時監控和調查取證能力,中國海監船舶和飛機都裝配了安全可靠的指揮和信息傳輸系統,引進了國際先進的航空遙感設備、部分深海測量裝備和遠距離監視監測執法設備,從而能够在巡航執法中對赤潮、溢油、海冰等海上目標實施監測,對侵害我國海洋權益的外籍船只實施連續跟蹤監視,晝夜取證,實現了陸上指揮與海上行動之間的視頻即時聯絡,能够保證決策到位,有效應對突發事件,保證海上安全。
為了實現對所管轄海域的實時立體監控,中國海監構造了一個由海洋衛星與海監飛機、船舶、浮標和岸站等觀測手段組成的中國管轄海域立體動態監測網和軍民兼用的海洋環境保障體系。
按照我國海洋事業的總體戰略,我國將以“海洋”1號水色衛星系列為起點,陸續發射海洋動力環境衛星(“海洋”2號)和海洋監視監測衛星(“海洋”3號)系列,逐步形成以中國衛星為主導的海洋空間監測網。
“海洋”1號A衛星於2002年發射,在軌運行期間,獲取了大量的海洋監測數據。“海洋”1號B衛星於2007年發射,主要用於海洋水色、水溫環境要素探測,將為我國海洋污染監測與防治等領域服務。今後一段時間,我國還將逐步發展海洋衛星,其中“海洋”2號衛星計劃於2009年發射升空。屆時,我國的海洋立體動態監測網將更加完善,功能將更加強大。 |