美智庫常亂議台海問題
據有關專家介紹,在美國,智庫的作用舉足輕重。全美約有2000多個智庫。比較著名的綜合性政府智庫,包括布魯金斯學會、外交關係委員會、蘭德公司、企業研究所、傳統基金會、卡耐基國際和平基金會、卡托研究所、新美國安全中心等,而防務分析研究所、海軍分析中心、列克星敦研究所,則是較為著名的防務問題研究機構。
由於美國特殊的政治體制,智庫的研究人員經常與政府官員進行角色轉換。比如前國務卿賴斯來自胡佛研究所,前總統國家安全事務助理基辛格和現任駐日大使約瑟夫.奈等,都曾在哈佛大學國際事務中心任職。
美國政府官員和軍方高官在退役後,也常進入政府智庫工作。如前中央總部司令安東尼.津尼,現在已任職於海軍分析中心,專門研究氣候變化對國家安全所帶來的威脅。
隨著中國綜合國力的提升和國際影響力的拓展,如何處理同中國的關係,成為美歷屆政府需要認真思考的重大戰略性問題之一。作為美政府對外政策制定的重要咨詢者,美智庫也隨之掀起一股“中國問題研究”熱潮。各類智庫頻繁發布有關對華關係、中國軍事問題、台海問題的研究報告。
但值得關注的是,一些充當保守勢力陣地的智庫,已經越來越脫離其所標榜的“獨立和公正”立場,成為炮製和傳播“中國威脅論”的亂源,變成“新保守主義強硬派”的輿論工具,對中美關係的影響十分惡劣。
這其中,蘭德公司的表現很“搶眼”,近年來曾多次發布研究報告,過分誇大中國軍力水平。2007年,蘭德公司發布了一份報告,題為《闖入龍潭:中國反介入戰略及其對美國的意義》,認為中國大陸將採取各種措施,阻止美軍在戰區部署兵力、減少美軍可能發起行動的地點,或迫使美軍在離理想地點較遠的區域實施行動。該報告的一些內容,還被納入美國防部出台的2008年度《中國軍力報告》。
2008年10月,蘭德公司又出台了一份報告,宣稱由於中國大陸加緊發展空軍,2020年左右美空軍將在東亞地區徹底喪失制空權。該報告還稱,一旦台海發生衝突,若中國向美空軍位於沖繩的嘉手納空軍基地齊射34枚彈道導彈,該基地75%的戰機將被摧毀。
不過,儘管蘭德公司的報告頗具影響力,但即使是在其主要服務對象———美空軍內部也存在不同意見。2008年10月,在蘭德公司出台報告的同時,美太平洋空軍司令部進行了一場名為“太平洋視野”的演習,該演習結果顯示,美空軍在2016年仍可擊敗任何對手。 |