中評社北京6月21日電／中國國際問題研究所網站看在學者崔磊的文章《以退為進，蓄勢待發——美國新國家安全戰略淺析》，內容如下：
一、新國家安全戰略的新特點
2010年5月底，美國政府出台《國家安全戰略》（以下稱新戰略），第一次將奧巴馬政府上台前後關於國家安全的一系列主張在同一個文件中集中加以闡述。在多數問題上，新戰略與布什及歷任現代美國總統的國家安全戰略一脈相承，仍然要求美國重視與歐洲、日本等傳統盟國的關係，維持其軍事上的絕對優勢，推進民主人權，孤立伊朗和朝鮮，打擊暴力極端主義，仍然認為對美國最大的威脅是大規模殺傷性武器落入恐怖分子之手。在阿富汗問題上，奧巴馬的先增兵、後撤軍戰略與布什在伊拉克的戰略如出一轍。但是，這份戰略報告對美國國家安全面臨的威脅、目標和手段做了重新評估，與布什的戰略相比，呈現出一些新特點：
一是對反恐戰略進行了大幅調整。首先是棄而不用布什的“反恐戰爭”一詞，認為美國不是在和一種抽象的意識形態——恐怖主義或宗教——伊斯蘭教作戰，而是在和具體的恐怖分子——基地組織及其附屬組織作戰。這不是簡單的措辭變化，而是思維方式的改變。布什政府將恐怖主義樹為敵人，則在其眼中敵人無處不在，草木皆兵，難免反應過度，導致先發制人和濫殺無辜。為消滅一個恐怖分子而造成無辜平民傷亡，往往激起當地民眾的反美情緒，使其更同情恐怖分子。用奧巴馬反恐顧問布倫南的話說，就是戰術上雖然勝利了，但戰略上失敗了。而奧巴馬將反恐目標縮小到具體的恐怖組織，綜合運用軍事、外交和發展援助等手段，不但能減輕美國軍事力量的負擔，而且能爭取穆斯林國家的民心，削減恐怖主義的民眾基礎。其次，更加重視國內反恐。布什認為首要的安全威脅來自外部，要拒恐怖主義於國門之外，而新戰略則認為來自內部的安全威脅更大。針對近日不斷有恐怖分子試圖在美國國內發動襲擊，新戰略提出要通過情報機關與社區的合作防範本土極端主義，凸顯奧巴馬對本土反恐的重視。
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