中評社北京7月19日電／解放日報的文章指出，15日，美國國會參議院通過最終版本金融監管改革法案。鑒於眾議院此前已批准該法案，參議院表決結果為該法案最終成為法律清除了最後障礙。現在，這份“大蕭條”以來最嚴厲的金融改革法案只等奧巴馬總統下周簽署生效，分析人士認為，美國乃至全球金融和經濟從此或將迎來歷史性變革。
美聯儲手握重權
通觀長達2300頁的最終版法案，一個更為完整嚴密的監管體系橫空出世。監管觸角幾乎伸到金融領域的各個角落，大至大金融機構的運作、併購，小至抵押貸款的發放、信用評級的制定以及各種衍生品的交易等，都將一一納入監管之列。屆時，金融業的“系統性風險”將得到及時清除，危機將被扼殺在萌芽中。
在這份改革法案中，美聯儲監管角色的全新定位最引人注目。首先，其監管權限被空前擴大，監管範圍將不再局限於銀行，還覆蓋到所有可能對金融穩定形成威脅的企業，如對衝基金、保險公司等非銀行金融機構。高度集權的美聯儲就像一個“超級監管者”，能克服原先金融監管存在的管理分散、交叉管理、監而不管的弊病。
而在保證美聯儲監管主體的同時，對其鞭長莫及之處，新法案也作了有力的補充，以配合美聯儲共執監管之事。比如，此次新設的兩家機構——金融穩定監管委員會和消費者金融保護局將如左膀右臂來分擔美聯儲的監管任務。金融穩定委員會將監測處理並穩定系統風險，美聯儲穩定金融風險的職能將會高度集中於該委員會。而消費者金融保護局則能對提供信用卡、房貸等消費者金融產品及服務的銀行和非銀行實施監管，全面保護消費者的權益。
上海交通大學上海高級金融學院朱寧教授表示，美聯儲在金融體系中將處於最高監管地位。原本美聯儲是從穩定金融市場的角度進行宏觀監管，現在則擴展到具體業務的監管。
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