中評社北京7月27日電／法治周末文章：中國在南海面臨三類對手，一是與中國有領土爭議的國家，以菲律賓、越南為代表，焦點是南海部分島礁的主權歸屬和海域管轄權之爭；二是東盟，雖然他們不捲入南海爭議，但除此以外的所有南海事務，他們都用同一個聲音對中國；第三就是周邊國家，包括美國、日本、印度、澳大利亞等，他們在圍觀南海局勢，除了保證他們自身利益之外，還在觀望南海事態的發展
中國與東盟簽署南海實施準則
7月20日，中國與東盟通過談判就《南中國海各方行為宣言》的實施準則達成一致，《南中國海各方行為宣言》是東盟國家在1992年宣布的，宣布10年後，中國才同意與東盟簽署該宣言。
7月21日，中國外長楊潔篪與東盟十國外長正式簽署這份一頁長的實施準則，實施準則包括6項共識：在南海進行防災、減災、南海海洋的科研考察，以及南海的一些搜救活動等。
這一實施準則的簽署與今年東盟輪值國印尼的大力推動不無關係。7月19日，東盟十國外長會議召開，印尼總統尤多約諾對9年仍沒有達成落實《南中國海各方行為宣言》的實施準則感到不耐煩。他說：“事情不必進展得如此緩慢吧。”
事實上，實施準則在東盟的出台也經歷了一番周折。7月19日，就在東盟外長會議即將對實施準則達成一致時，菲律賓外長羅薩里奧卻臨時提出新的建議，他認為在敲定實施準則之前，應先釐清爭議海域的範圍，在還沒有搞清楚中國南海“九段線”的情況下，討論實施準則是不實際的。
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