由於土耳其向烏克蘭提供無人機等武器裝備,一些俄羅斯媒體認為,土耳其與俄羅斯是一種競爭與合作的務實關係,“如果土耳其不是一個擁有自己利益的主權國家,聽從美國的命令,那麼俄土關係就會變糟”,“這就是為什麼普京在美國人組織的政變企圖中救了埃爾多安,並經常邀請他前往俄羅斯進行談判”。正是俄羅斯的這一政策,讓土耳其在俄羅斯與西方的外交關係上左右逢源。
哈薩克斯坦世界經濟與政治研究所專家帕爾霍姆奇克認為,土耳其與俄羅斯在敘利亞和克里米亞問題上也存在分歧,但雙方能找到互利的妥協方案,不會侵犯彼此的國家利益。更重要的是,“土耳其從未將自己定位為莫斯科的無條件的政治盟友”。他認為,利用俄羅斯和美國之間的矛盾正成為土耳其的最佳外交戰略。
“外交重構”必然面臨得與失的權衡
阿塞拜疆“Translated”網近日刊文稱,自2003年以來,在埃爾多安領導下的土耳其外交政策發生了一系列變化,其特點是不斷評估國內和全球動態,在美國、歐洲、俄羅斯和中東國家之間周旋。
這篇文章還分析說,在過去近20年的時間裡,土外交政策可以分為幾個時期:一個雄心勃勃的多邊主義的初期,帶有強烈的親歐傾向,時間到2009年左右;一個雄心勃勃的地區主義時期,但因支持“穆斯林兄弟會”而與海灣國家關係不睦,時間到2015年左右;一個試圖基於硬實力的時期,特別是從2020 年開始到現在,土耳其外交從歐洲轉向中東,目標是從“中東領導者”成為一流強國。
今年3月,土耳其主辦第二屆安塔利亞外交論壇,主題為“重構外交”,而外交戰略的重構必然面臨得與失的權衡。通過在俄烏衝突等國際問題上開展“雙向外交”,土耳其不僅大幅提高了國際影響力,更降低了自身經濟利益的損失。
土耳其與俄烏兩國均有深入合作,俄土合作的“土耳其流”天然氣管道、阿庫尤核電站、S-400防空導彈系統軍購等大項目進展順利,且這些領域均涉及能源、國防等國家命脈。自2019年起,土耳其就向烏克蘭出口軍用無人機,2020年更是簽署合作備忘錄,宣布啟動合作生產軍艦及無人機的項目,兩國軍火貿易規模可謂逐年擴大。因此俄烏衝突加劇對土耳其而言有百害而無一利,通過親自入場“調解”,土耳其成功促成俄烏簽署糧食出口協議,緩解了衝突局勢,進一步加深了多邊關係,後續合作也可能會深入。
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