新京報:一旦被承認意味著什麼?
倪樂雄:對我國來說,因為南海、印度洋、亞丁灣是我們現在和未來國家最重要的海上生命線,若失去南海諸島及其領海海域,國家海上生命線的相當部分不在自己掌控之中了。
從軍事戰略態勢而言,我們將喪失南部海洋防禦的廣闊縱深,國防線將被壓縮至海南島。海洋資源方面的經濟損失更大。
新京報:形成這樣的局面,是不是因為有這些國家之外的力量干預?
倪樂雄:西方勢力雖然沒有直接捲入南海之爭,但從圍堵中國的大戰略考慮,我認為,他們可能樂見中國南海諸島被蠶食。對某些潛在對手來說,在南海爭端中他們的傾向性是明顯的,這種傾向性現在已被東南亞一些蠶食者充分利用。
據稱某些國家對南海爭端原來的策略是“不介入”,現在是“介入而不捲入”,說明他們想在自己不付代價的前提下來損害中國的利益。這種情況下,我們如果一味低調退讓,他們就會得寸進尺。
對策
中國漁政船開赴南海看似尋常,回味無窮
新京報:對待這個問題,我們國家應該持什麼態度,採取什麼樣的應對策略?
倪樂雄:我們是有著千年農業傳統的國家,過去對海洋不够重視也是情理中的事,因為我們的生存依賴土地耕作,社會經濟結構不依賴海外貿易。
但改革開放以來,我國傳統“內向型經濟結構”快速向“外向型經濟結構”轉換,這種現狀和前景下,南海諸島區域陡然具有了海洋資源的依賴、海上生命線的保護、國防縱深的需要三重巨大的意義。
所以,我們首先必須認識到,國家利益不能被損害,應該在必要時發出明確信號。
新京報:應該採取哪些措施?
倪樂雄:菲律賓通過領海基線法案後,中國外交部18日發表聲明指出,黃岩島和南沙群島是中國領土,任何其他國家提出主權要求都屬非法、無效。中國外交部副部長王光亞緊急召見菲律賓駐中國大使館臨時代辦,對菲方提出“嚴正抗議”。
但實際上,因為存在嚴重爭端,我們在解決領土糾紛時傾向於自願友好協商的原則,所以南海許多地方沒有劃分領海基線,更沒有以國內立法的方式來制約他國。但現在某些國家卻用這種方式來侵犯我們的領土領海,必要時我們也需要採取“對等升級”的行為原則。
目前對我國來說,防止海洋資源繼續被竊取,不是軍事力量的問題,而是觀念問題,是決心和勇氣的問題。 |