新京報:抗議之外還有哪些解決辦法?
倪樂雄:目前國際上海洋爭端的解決有自願調解和強制解決兩類方式。自願調解分為雙方自願協商解決,和根據《聯合國海洋法公約》第284條規定雙方自願調解;強制性解決方式,一是按照《聯合國海洋法公約》附件七組成的仲裁法庭進行仲裁,二是將爭端提交國際海洋法庭,三是提交給國際法院進行仲裁,這三種方式雖有強制性成分但都屬於和平解決方式。另外,還有有效占領和使用經濟、政治、軍事威懾壓制,取得控制等方式。
現在這些國家採取的往往是“搶先占領”的伎倆,先占了再說。造成這種複雜情況的原因是:我們綜合國力和國防軍事威懾力尚未強大到鄰國不敢“搶先占領”的程度,而一些國家錯誤的理解了“擱置爭議、共同開發”的原則,越發肆無忌憚起來。
所以,我認為,外交抗議是必需的反應程序,當然,面對他人變本加厲的行為,僅僅抗議是不够的,如果《南海各方行為宣言》不為他國所遵守,最起碼我們應採取對等升級的行動原則。比如我們能否考慮派出高官前去該島視察以示主權?
新京報:這次中國最大的漁政船“311”號開赴南海執行漁政管理任務,是不是表明了我們的態度?
倪樂雄:這是在行使我們的主權管理,這一舉動看似尋常,但回味無窮。如果漁政船遭遇挑戰,我們或許會有很多跟進的措施。這一舉動看似低調,但低調恰恰說明不同尋常。
名詞
九段線:我國在南海海域國界線的一種叫法。1947年,當時的《南海諸島位置圖》中,以未定國界線標繪了一條由11段斷續線組成的線。新中國成立後,在同一位置上也標繪了這樣一條線,將11段斷續線改為9段斷續線。
南海各方行為宣言:2002年11月4日,中國與東盟各國外長及外長代表在金邊簽署。宣言強調通過友好協商和談判,以和平方式解決南海有關爭議。在爭議解決之前,各方承諾保持克制,不採取使爭議複雜化和擴大化的行動。
領海與專屬經濟區:依據《中華人民共和國領海及毗連區法》,中華人民共和國領海的寬度從領海基線量起為十二海里;依據《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》,我國的專屬經濟區,為領海以外並鄰接領海的區域,從測算領海寬度的基線量起延至二百海里。
觀點
沒有強大的武裝後盾,中國要通過軟實力影響和說服南海周邊國家,是一個理想主義的命題。建設一個足以保障中國南海利益的硬力量隊伍,將是通向南海問題最終解決的必要道路。
———《國際先驅導報》商漢
派出漁政船是一種溫和而理性的維權方式,這是個良好開端,最直接的影響是對維護南海漁民的權益有積極意義。
———《第一財經日報》李金明 |