文章稱,海軍“遠洋防禦”戰略的出現要求中國發展遠程海軍能力,該戰略似乎是推動中國武裝部隊構成轉型背後的一個主要推動力。退役海軍少將,現海軍設備研究中心高級研究員尹卓在接受採訪時稱,解放軍海軍負責兩個主要任務:保護中國的海上安全(包括領土完整),保護中國迅速發展和廣泛分布的海上經濟利益。雖然前者目前仍然是解放軍海軍的主要關注對象,但海軍現在正開始給予後者更多的關注。解放軍海軍東海艦隊副司令張華臣少將提出:“隨著國家經濟利益的擴大,海軍需要保護中國的運輸路線及其主要海上航線的安全”。張華臣少將的聲明指出了解放軍海軍新戰略的正當理由。
中國遠洋防禦戰略之所以意義重大,是基於以下兩個原因。第一,它宣稱中國海軍的抱負已延伸至傳統沿海地區或“近洋”之外。第二,它擴大解放軍海軍的防禦責任,這種責任包括保護中國的海上經濟利益——中國最新國防白皮書上並未明確說明。顯然,中國武裝部隊重新調整的主要動機可能是,中國意識到自己需要向其沿海地區以外投身兵力,在那裡解放軍海軍必須執行新擴展的遠洋防禦任務。
解放軍上將選拔優先考慮海空軍將領
作為中國最高軍事政策制定和指揮機構,中央軍事委員會負責監管和指揮中國武裝部隊的五大軍種:解放軍地面部隊、解放軍海軍、解放軍空軍、第二炮兵旅和人民武裝警察(人民武裝警察由中央軍事委員會和國務院聯合領導)。自1988年恢復軍銜制後,中央軍事委員會共提升了188名上將:鄧小平時期(1981-1989)17人,江澤民時期(1989-2004)時期79人,現今的胡錦濤時期(2004至今)提升了22人。
中國作為陸地大國的歷史地位使其部隊歷來受地面部隊影響。此外,解放軍地面部隊的歷史可追溯到上世紀二十年代,比中華人民共和國及其他軍種成立的時間都要早。因此,出身於地面部隊的上將占總數71%的情況就不足為奇了。與前任相比,中國現任政府提拔了更多的“非地面部隊”(海軍、空軍、第二炮兵和人民武裝警察)上將。按比例來說,本屆中央軍事委員會提拔的上將中有45%出身於非地面部隊,而江澤民和鄧小平時期分別為25%和24%。
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