外軍經驗值得借鑒，演練暴露出的問題需在不斷的聯合演練磨合中化解
隨著作戰節奏加快和行動空間拓展，戰略投送越來越成為戰略家投棋布子、快速機動、克敵制勝、實現戰略意圖的關鍵環節。
據有關媒體報道，美軍軍事打擊阿富汗，20天內海空並舉，將18萬部隊投送、部署於阿富汗周邊，構成了長達900公里的半月形包圍圈，確保了作戰行動的順利進行。伊拉克戰爭中，美軍先後動員軍民用運輸機1100多架，大型船舶70多艘，向戰區投送兵力約28萬人，裝備物資約300萬噸，直升機700架，坦克1500輛，形成了壓倒性的戰場優勢，為其實施快速決定性作戰創造了條件。
“而我國在這方面的實踐較少，組織航空應急輸送作戰部隊裝卸載演練，沒有現成的經驗可供借鑒，完全靠摸著石頭過河，整個行動如何協調，每個單位具體該幹啥，這些曾一度困擾著參演指揮部的各單位領導。”陳海峰副部長說，演練準備初期，各參演單位責任分工不明，像是沒頭的蒼蠅亂飛亂撞，結果可想而知。
“參加演練的單位多、部門雜，缺乏統一領導，各自為戰，協調起來難度特別大。”郭少軍主任指著長長的一串人員名單說，僅南航黑龍江分公司參加人員就有值班領導、值班經理、運行指揮部經理、國動辦主任、客艙部值班經理、飛機維修廠值班廠長、地面服務部值班經理、貨運部值班經理等8個席位，這還不包括機場及航空軍代表、乘機部隊指揮員。
資料顯示，南航按照國家交通戰備需求，於2007年編組了“航空軍事運輸總隊”，2011年整組，這次執行任務的13大隊是南航軍事運輸總隊的一支新生力量，其中涉及的10餘家單位，基本上都沒有隸屬關係，平時很少往來，協調起來的難度可想而知。
為加強軍事交通運輸保障，美軍設有完善的便於統一組織籌劃軍事交通運輸的領導機構。在總部一級設有專門的軍事運輸司令部，隸屬於參謀長聯席會議，負責對美軍的戰略機動和各聯合司令部、特種司令部提供戰略運輸保障，對陸軍的軍事交通管理司令部、海軍的軍事海運司令部和空軍的空中機動司令部的運輸業務實施指揮，是運輸力量統一指揮系統的中樞。空中機動部，受空軍部和運輸司令部的雙重領導，行政上受空軍部領導，執行任務時接受運輸司令部的指揮。其主要任務是實施快速的全球機動和為三軍提供持續的全球性戰略空運和戰術空運保障。
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