1928年7月，中共六大制定的《軍事工作決議案（草案）》中提出，我軍應“採用蘇聯紅軍組織的經驗，實行政治委員與政治部制度”。之後，中共中央多次指示紅軍廢除黨代表制度，改為政治委員制度。根據中共六大決議和中央指示，紅軍中的各級黨代表於1929年起改稱政治委員。1930年起，營一級的政治委員改稱政治教導員或政治協理員，連一級的政治委員改稱政治指導員。從此，紅軍的黨代表制度不再執行，黨代表一職停止任命。
1937年8月，紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍，因受國民黨的干涉，全軍取消了政治委員和政治機關制度。平型關大戰後，八路軍政治部組織部部長黃克誠到一一五師調研後發現，由於師以下部隊政治委員和政治機關制度的取消，黨的政治思想工作有所削弱，部隊中軍閥習氣等不良現象逐漸滋長。於是，八路軍總部由朱德、彭德懷、任弼時署名，於10月19日向中共中央和中央軍委呈報了《關於恢復黨代表（政治委員）和政治機關原有制度的意見》。
《意見》共五條，其中第一條為：“團以上或獨立營執行黨代表制度，爭取黨代表名義的公開。黨代表的職權一般與過去政委相同，應是負責保證黨的路線與上級命令之執行，領導政治工作與黨的工作。對黨及政治工作有最後決定權力。”
10月22日，洛甫、毛澤東代表中共中央和中央軍委複電朱德、彭德懷、任弼時，對他們呈報的《意見》表示“完全同意”，並指示“請即速令執行”，但指出“唯黨代表名義不妥，仍應名為政治委員”。10月28日，八路軍總部首先任命了一一五師、一二○師、一二九師的政治委員，分別為聶榮臻、關向應、張浩（因張病，不久由鄧小平接任），標誌著政治委員制度的恢復，設黨代表的想法最終被打消。
政治戰士
政治戰士是土地革命戰爭時期，黨在連隊設置的一種重要職務，抗日戰爭開始以後放棄使用。
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