反對銷毀核彈的聲音除了來自國防部的平民領導人之外,主要還是來自於掌管美國8大核實驗室的能源部核軍工管理局。15年來,美國境內的核武製造基礎設施多半遭到拆除的命運,碩果僅存的核武設施也轉移營運重心到拆卸多餘的核彈,或是維修現有核彈以延長其壽命,這也是核武器儲備管理(Stockpile stewardship)專案的主要工作。核武器儲備管理計劃集合了能源部底下包括洛斯阿拉莫斯(Los Alamos)、桑迪亞(Sandia)和勞倫斯利物莫(Lawrence Livermore)等國家實驗室,雇傭了約27500名員工,每年花費動輒在數十億美元間。
冷戰結束後,在老布什政府的大力促進下,國家級核武實驗室的地位頓時銳減,功能縮小到核導彈零件--而非核心鈈原料--的維護和改良,尼爾遜表示,他們非常擔憂萬一核武器儲備管理專案終止,實驗室將面臨“下崗”的窘境。小布什上任後,危機意識高漲的能源部先是在2005年推出了核鑽地彈項目(the Robust Nuclear Earth Penetrator)。此項目雖然得到國會3660萬美元的撥款,也獲得當時國防部長拉姆斯菲爾德的支持,但是在初期研究結果不佳的情況下無疾而終。不死心的能源部接著拋出為核武庫大換血的計劃。爭論至今,在軍備控制社會的大力反彈下,可靠替代導彈計劃恐怕也將在國會山遭遇強大阻力。
國際防核擴散努力遭殃
“可靠替代核彈對國際防核擴散工作可能造成的負面影響,是我們對這個項目的主要顧慮之一,”金柏爾對《華盛頓觀察》週刊表示道。金柏爾強調,美國逕自發展新的核彈頭,只會讓其他國家覺得自己也必須要對美國的舉動有所回應,甚至也開始製造新的核彈或發展新的核武器。
金柏爾的論述也是可靠替代核彈反對者的重要主張之一。美國前參議員、核威脅倡議(Nuclear Threat Initiative)組織共同主席山姆•納恩(Sam Nunn)就曾表示,可靠替代核彈專案不但會讓美國的友邦誤會,被美國的敵人利用,更會讓美國在處理朝鮮和伊朗核問題時更加棘手。 |