|
| 俄羅斯現役戰略空軍主力機型，圖-160海盜旗戰略轟炸機，無論俄羅斯軍事改革走向何方，現階段俄羅斯軍事力量仍然是世界上不可忽視的一支軍隊。 |
中評社北京11月26日電／中國青年報報道，俄軍在組建初期就確立了建立職業化軍隊的發展方向，並把建立一支訓練有素的合同軍士隊伍，作為建成真正職業化軍隊的首要目標。但是，由於缺乏足夠的資金支持和統一的循序漸進的發展構想，俄軍建立職業化軍隊的道路十分曲折，幾經反覆。
1993年，根據葉利欽總統簽署的俄聯邦《兵役義務與服役法》，俄羅斯決定放棄普遍義務兵役制，確立了義務兵役制和合同兵役制相結合的混合兵員補充制度。1996年5月16日，葉利欽又簽署了俄軍向職業化轉變的命令，宣布到2000年前完成實行合同兵役制。然而，由於俄政局不穩和經濟困難等因素，這一目標未能如期實現。
普京上台後，啟動了新一輪軍事改革進程，把建立與國家經濟實力相適應的、精幹高效的新型職業化軍隊作為軍隊建設的發展目標。其中，兵役制度改革是一項重要內容，當時的國防部長伊萬諾夫就是這一改革的積極推動者。俄國防部於2003年制定了全面建設職業化軍隊的規劃，要求到2010年，俄將在所有部隊實行合同制。但實際上，截止到目前，俄合同制軍人僅有15萬左右，遠沒有達到預期目標。而且，已服役的合同制軍人根本不願意續簽合同。俄顯然無法按期完成建設職業化軍隊的目標。
謝爾久科夫2007年初擔任國防部長後，對俄軍兵役制度進行了反思。他認為，基於國家當前經濟水平，俄羅斯無法建設一支完全職業化的軍隊，也不應當急於向完全職業化的軍隊轉變。在2008年底啟動的建設武裝力量新面貌改革中，俄軍放棄了建立一支完全職業化軍隊的發展目標和全面轉向合同兵役制的軍隊補充原則，改為實行以合同制為基礎的武裝力量補充原則。根據2009~2015年俄武裝力量建設綱要，國防部計劃在2015年前，將合同制軍人逐步擴大到占士兵和軍士總數的70%，達到25萬人。
但是，新的兵役制度實行剛一年，俄軍就又來了個急刹車。今年9月，謝爾久科夫提出了新的改革方案，即減少合同制軍人的比例，由原計劃的占士兵和軍士總數的50%~70%減少到20%，保持在10.5萬人左右的規模，同時相應擴大義務兵的比例。
謝爾久科夫的提議得到了俄羅斯總統的認可。俄總統在10月1日簽署的秋季征兵令中指出，俄羅斯今秋共招收27.88萬名新兵，削減現有合同制軍人的數量，並暫停招收合同軍人。
|
