中評社北京2月2日電／人力資源和社會保障部日前印發《關於充分發揮市場作用促進人才順暢有序流動的意見》，這是近年來中國人才工作領域首個關於人才流動配置的改革性文件。
東方網發表時評人丁慎毅文章表示，《意見》從健全人才流動市場機制、暢通人才流動渠道、規範人才流動秩序、完善人才流動服務體系四個方面提出16條有針對性的措施。從中可以看出，《意見》較好的平衡了效率與公平的關係，界定了市場調節與政府調控的界限，讓市場的歸市場，政府的歸政府，可謂讓人才流動效率與公平齊飛。
一段時間來，各城市“搶人大戰”愈演愈烈，一方面固然使得一些城市因為大量人才的引進而積攢了發展的後勁，但從另一方面看，也暴露出一些城市忽視公共服務供給能力，忽視企業和鄉村需求方向，造成了新的人才結構性矛盾。從某一方面說，政府看得見的手有點長，市場看不見的手有點短。
文章稱，此次《意見》提出，在健全人才流動市場機制方面，將著力充分發揮市場在實現人才流動中的主渠道作用。而為了切實保障市場作用，《意見》提出主要通過政府服務和法律保障來實現。比如，在暢通人才流動渠道方面，將著力促進人才合理流動和優化配置；在規範人才流動秩序方面，將著力促進人才良性有序流動；在完善人才流動服務體系方面提出四條措施，為人才流動提供優質高效的服務保障。也就是說，要繼續通過深化“放管服”改革，加快建立政府宏觀調控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業、人力資源服務機構誠信服務的人才流動配置新格局，努力形成人盡其才、才盡其用的良好局面，促進人才公平有效率的有序流動，由此看出政府不做“店老大”，做好“店小二”的服務意識。
文章認為，市場的作用就是實現資源的最優化配置，人才作為人力資源，同樣適用市場規律。作為政府來說，只能通過優質的服務和完善的法律來促進市場的調節配置，而不是政府直接去調節配置。比如《意見》提出，引導鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動，企業引才所需費用可全額列入經營成本等舉措，這都需要政府調控和法律保障，就補上了單純市場調節可能帶來的短板。所以，人社部表示，這是近年來人才工作領域首個關於人才流動配置的改革性文件。確實值得贊譽。
|
