中國自身也憂慮產能過剩。如果產能過剩企業不能賣出產品,他們將鋌而走險不履行償貸責任。如果企業繼續過度投資生產,將阻礙國內消費,阻礙建構消費驅動的、創新型的經濟。國家發改委曾警告6個工業行業存在大量的產能過剩,例如,水泥年產量今年增加了6億噸,已達到19億噸。中國生產風電設備的公司在過去2年多來翻了四倍,已達到80多家。
中國已經採取一些措施制止生產擴張。例如,國家發改委正在限制水泥、鋁業、平板玻璃等工業的新建項目,這些項目不符合控制污染、能效和規模標準,並已經責令寶鋼和武鋼停止建設各自的年產一千萬噸的鋼鐵項目。此外,還關停生產有機矽聚合物等小型工廠建設項目。“我們欣賞中國政府的做法。中國政府正在把注意力集中在能效方面”,道康寧公司全球電子工業執行總裁庫克這樣表示。
但是,這並不意味著容易解決問題。受到衝擊的產業中的大多數公司都是一些國有大公司,這些公司是其所在區域內政府的主要稅收來源。同樣地,他們享受國家在能源和土地上的補貼政策待遇——更不用提這些公司與當地銀行的緊密聯繫——因而擴大產能輕而易舉。當其它國家有能力購買中國的過剩產能,“中國就能僥幸成功,解決這一問題……但是現在面臨國際壓力了”,中國歐盟商會主席約爾格•伍特克這樣指出。該商會11月26日發布的一份研究報告認為,中國產能過剩將面臨日益增多的貿易摩擦。
中國可能不情願改變宏觀經濟,而這樣的改變對於其所面臨的挑戰來說卻是必需的。12月7日中央經濟工作會議暗示政府財政支出將繼續推動經濟增長至少一年。官方幾乎沒有表達升值人民幣的意願,所以中國過剩的出口商品在國際市場上將繼續保持低價優勢。 |