“本次駐京辦改革的重點是整頓和規範”,有權威人士告訴本報記者,自2005年以來,不斷曝光的駐京辦腐敗醜聞,引發中央高層密切關注。2006年,調查整頓駐京機構被中紀委列為重點任務之一。同年,國管局聯合中紀委開始進行駐京辦改革方案的研究,隨後監察部方面亦加入進來。
其間,有關部門曾多次邀請駐京辦主任、專家學者召開座談會,廣泛徵求改革意見。雖然這些討論一直未被公開,但從社會輿論有關駐京辦存廢的關切程度不難看出,改革駐京辦已是民意所向。
醞釀3年後,由中央紀委、監察部、國務院機關事關管理局3大強勢部門會同制定的管理意見最終在去年末上報中央,獲批後於上周下發。本報了解到,部分駐京辦主任還未得到消息,但權威人士就表示,文件將在近期內下發至各級駐京辦。
據透露,文件明確表明,將保留52家副省級以上駐京辦,不再批准地市州級單位設立駐京辦,對於已設立的地級單位駐京辦,確因工作需要,需經所在省核准後方可保留。“例如某個省份是農業大省,其農業主管部門已設立駐京辦,經核准後,該省農業駐京辦將被並入該省駐京辦”,權威人士表示,改革將分級分層進行。
據不完全統計,目前縣級單位駐京辦約有5000餘家,若加上各種協會、國企、大學的駐京辦,總數已超過1萬家。“這些都要在6個月內撤銷”,權威人士表示,上述駐京辦的人員、物業、資產等問題均需由所在地政府拿出方案。
據了解,駐京辦改革不僅涉及上述機構的撤並,還將從體制上改變駐京辦的發展模式,包括駐京辦的管理、運行機制,人事任免及幹部選拔,財務和資產管理等均會涉及。對於外界關注的駐京辦財務問題,將堅持“收支兩條線”,嚴格執行政企分開,明確駐京辦不得經商辦企業。 |