截至6月末，中國外匯儲備達31974.91億美元，這引起了社會各界廣泛的關注和討論。近日，國家外匯管理局就其中的民生熱點問題給予了回應。
有觀點認為，我國外匯儲備是國內千千萬萬企業或個人用實實在在的商品、能源、資源以及隱性的環境代價換來的，是老百姓的“血汗錢”。
對此，國家外匯管理局稱，我國外匯儲備是由人民銀行通過投放基礎貨幣在外匯市場購匯形成的。購匯所使用的本幣資金直接來源于中央銀行的負債，反映為中央銀行負債的增加，因此外匯儲備直接體現在中央銀行資產負債表的資產方，與相應的央行負債對應。在人民銀行買入外匯的時候，已經向原外匯持有人支付了相應的人民幣。換句話說，外匯儲備形成過程中，企業和個人不是把外匯無償交給國家，而是賣給了國家，並獲得了等值人民幣。這些交易都是出于等價和自願的原則，企業和個人的經濟利益在外匯和人民幣兌換時已經實現。
外匯儲備應該“取之于民，用之于民”，如果直接分給民眾不合適，那是否可以剝離一部分外匯儲備成立主權養老基金，以充實我國社會保障體系？
國家外匯管理局稱，不論是將外匯儲備直接分給老百姓的建議，還是將外匯儲備直接用于養老、醫療、教育等社會福利的建議，都涉及外匯儲備是否可以無償分配使用的問題。外匯儲備不同于財政盈餘資金，是中央銀行在外匯市場購匯形成，在中央銀行的資產負債表上對應著本幣負債。免費使用外匯儲備，性質上相當于中央銀行隨意印鈔票，無節制地擴大貨幣發行，會造成通貨膨脹等嚴重後果。在“依法合規、有償使用、提高效率、有效監管”的管理原則指導下，外匯儲備正積極創新運用渠道，繼續為國家經濟建設和改善民生服務。 |
