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| 4月16日，國務院發布《關於分類推進事業單位改革的指導意見》。 |
中評社香港4月20日電／美國《僑報》4月19日載文《事業單位改革：牽動一億人的改革》，摘要如下：
大陸近日全面啟動事業單位改革。國務院16日發布指導意見，提出將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別，今後5年將完成對事業單位的分類工作。
據報道，大陸事業單位工作人員約有3000萬人，如果加上他們的家屬和相關聯單位，影響將超過1億人，可謂一項浩大的工程。官方稱這是繼農村改革、國企改革、行政管理體制改革之後，大陸推出第四次大規模改革。
按照北京高層的設想，承擔行政職能的事業單位將轉為行政機構，從事生產經營活動的事業單位改制為企業，從事公益服務的事業單位繼續留在事業單位行列。各界普遍認為，前面兩類事業單位的改革會較為順利，而公益類事業單位的改革則是最難啃的“硬骨頭”。
公益類事業單位的主體是公立學校、醫院，而這兩個領域是目前最受大陸民眾詬病的。在這一輪事業單位改革中，如何扭轉教育、醫療產業化的局面，強化公立學校、醫院的公益屬性？如何推動大學“去官化”，讓高校湧現更多的大師？這都是本輪改革最受關注的焦點之一。
事業單位改革多年來未有實質性進展，歸結到底，還是牽涉到太多的利益，比如近年來飽受輿論批評的養老金“雙軌制”。當前公務員和事業單位從業人員的養老金遠高於企業職工，如果這一不合理局面得不到改變，很難預料，本輪改革會遭遇到多少阻力和波折。如何打消“事業人”的疑慮，確保他們的養老、醫療保險等各項待遇不因改革而降低，也是推進改革過程中必須重點考慮的問題。 |
