研究“新國九條”的條款，可以發現諸多與本屆政府改革思路相吻合之處。第一，簡政放權被置於改革的首要地位，政府要放權，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。體現在“新國九條”裡，就是IPO制度從核准制向國際通行的註冊制轉變，取消發審委，降低企業上市的門檻，提高審核效率，讓更多企業接受市場的遴選。企業好不好，最主要由資本市場說了算。即便在熊市之下，資質好的公司也不愁買家，而資質差的公司，即便在牛市中，也只有退市一條路。有了退市制度做保障，中國股民將與“垃圾股”橫行的時代說再見。
第二，根據本屆政府的經濟轉型思路，實體經濟是國之根本，創新型企業、中小企業是重點扶持的對象。相應的，金融不應是錢生錢的簡單遊戲，不應是投機套利工具，而是要更好地為實體經濟服務，讓股市融資真正為有潛力的企業輸血。越來越多不夠格在主板、中小板上市的新興企業，可以靈活選擇在創業板和新三板融資。此外，“新國九條”還強調要培育和發展私募市場，引導私募基金對中小企業和新興產業的投資，這充分發揮了私募基金在項目選擇、風控和投資方面專業性強的優勢。
第三，展現了中國在資本市場開放方面不斷突破、與國際接軌的努力。4月份推出“滬港通”後，內地股民可以直接購買港股，香港股民也可以直接投資A股，加強了兩地資本市場的資金流動，以此來帶動內地股市在信息披露、交易機制等方面的制度完善。此次“新國九條”又提出，“穩步開放境外個人直接投資境內市場，有序推進境內個人直接投資境外市場”，這意味著未來開放力度會更大，海外華僑華人離直接投資大陸股市、分享中國經濟紅利的目標又近了一步。當然，資本市場國際化也預示著熱錢流入流出風險加劇，需要監管的強化。
作為資本市場改革的總路線圖，“新國九條”的落實，還有賴於之後一大批政策細則的跟進，這需要時間、節奏與配合。風物長宜放眼量，可以肯定的是，“新國九條”在為奠定未來牛市基礎、助力中國實體經濟發展積蓄著能量。 |
