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| 北京最嚴控煙令6月1日實 鳥巢掛巨幅禁煙標志 |
中評社香港6月3日電／每年的5月31日是“世界無煙日”，全球多個地方通過各種活動，喚醒人們對煙草病害的意識。這個由世界衛生組織主導的活動，從1987年開始，至今已經有28個年頭。然而，世衛組織指出，全球每年死於煙草相關疾病的人數多達600萬，其中有60多萬人是死於二手煙的非吸煙者。它預測，到2030年，因煙草相關疾病而死亡的人數將超過800萬人。
新加坡《聯合早報》載文《控煙是一場持久戰》，文章說，這數據一方面反映了控煙的難度，但另一方面也凸顯了控煙的重要性。從這個角度來看，中國北京前天開始實施號稱“史上最嚴”的控煙條例，具有象征性的意義。中國是全球最大的煙草制品生產和消費國，煙民人數超過三億，其中在北京全市2200多萬人口中，煙民人數多達419萬。中國若能控制煙民的人數，對全球的控煙戰將是一個極大的鼓舞。
在新的控煙條例下，北京市包括辦公樓、餐廳在內的所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具內禁止吸煙，并禁止所有煙草促銷活動。北京首都機場已關閉了航站樓內所有的吸煙室，煙民只能在航站樓的室外吸煙區吸煙。此外，市政府也規定控煙場所負責人督促及指導控煙措施，包括展示控煙舉報電話，違例的業者將遭罰款。
這個“史上最嚴”的控煙條例，是否能減少煙民人數，不少人持觀望的態度。中國是《煙草控制框架公約》的簽約國，承諾在2011年在室內公共場所和工作場所實現全面禁煙的目標。然而，由於煙民人數過多，控煙的工作面對不小的阻力。其實，在北京之前，中國十多個城市已出台控煙條例，但收效不佳。此外，在北京推行的新條例下，違規吸煙的最高罰款是200元人民幣，一般認為威懾力不大。
中國的煙民人數位居世界前列，控煙的挑戰可想而知。據中國社科院工業經濟研究所的報告，中國煙草行業擁有5000億元人民幣資產和6000萬從業人員，煙草稅收占中國財政總收入近10％。控煙涉及煙草行業的既得利益及國家稅收，因此需要很大的政治決心。其實，歐美國家的經驗顯示，煙草公司往往是控煙的最大障礙。即使多個國家禁止煙草廣告，但煙草公司還是能通過隱性的宣傳方式，讓煙民難以戒煙，也使青少年染上煙癮。 |
