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| 19日，法國巴黎勒布爾熱，2015年巴黎聯合國氣候大會准備工作進行中，第二十一屆聯合國氣候變化大會(COP21)將於2015年11月30日至12月11日在巴黎召開。 |
中評社香港11月30日電／盡管剛剛經歷了恐怖襲擊，但第21屆聯合國氣候變化大會仍如期在巴黎拉開大幕。從法國方面發布的消息看，包括中國國家主席習近平在內的150位國家元首或政府首腦將在大會首日出席會議，而參加會議的代表團多達195個，全球近2000個非政府組織也將赴會。
法國《歐洲時報》11月30日載文《巴黎氣候大會：中國將發揮橋梁作用》，文章說，氣候大會有如此陣容還是首次，這無疑體現了國際社會對氣候變化問題的重視以及加強國際合作、共同應對挑戰的政治意願，也傳遞出希望與信心。而此次大會之所以備受關注，還在於氣候談判的模式發生了很大轉變——過去的強制性減排被“國家自主貢獻”取代，這讓各國有了更多自主權和靈活性，談判的壓力也減少了，參與度自然提高了。
根據媒體的報道，涵蓋全球95%的溫室氣體排放量的180多個國家，已經公布了各自應對氣候變化的行動目標和承諾。這當中包括全球最大的兩個碳排放國家——中國和美國。大國的加入以及大國之間展示出的合作意願，亦成為本次大會的主要推動力。正因為此，不少輿論認為，這次在巴黎召開的氣候大會值得期待。
當然，氣候變化談判向來以“艱苦異常”著稱，在看到此次氣候大會向好一面的同時，也應看到有很多分歧仍然根深蒂固。
首先，氣候變化談判的三大力量并沒有發生太大變化，彼此鬥爭的焦點仍集中在歷史責任、資金與技術轉讓之上。以法德英為代表的歐盟，將自己視為應對氣候變化的領導者，實際上也處於領先地位，雖強調美國承擔減排責任，但金融危機後其談判態度略有變化，尤其在資金和技術轉讓問題上缺乏誠意；美國、加拿大、澳大利亞和日本等發達國家立場類似，中期減排目標低，且以發展中國家參與減排為前提；包括中國在內的大多數發展中國家則認為，考慮到對全球變暖的歷史責任和各國能力，發達國家應帶頭減排，并且給予發展中國家資金、技術支持。
其次，雖然“國家自主貢獻”成為新的主流，但各力量之間對如何解讀“貢獻”仍有分歧。歐盟希望將“貢獻”轉化為有法律約束力的減排承諾，強調可量化的減排目標，淡化其他要素；美國等對將“貢獻”轉化為有法律約束力有所保留，但支持以“貢獻”規定各方的減排責任；發展中國家則主張“貢獻”應全面涵蓋減緩、適應、資金、技術等要素，發達國家應履行資金和技術方面的義務。 |
