事實上,經濟模式的內在矛盾將變得很明顯。這些緊張關系將推動一種不對稱改革進程。比如,影子銀行業的迅速發展促成了銀行系統的實際改革,因為儲戶可以拿到比銀行所能給予的更高的回報率。
政策實施將仍然富有挑戰性。地方政府不大可能會勉強接受將削弱它們實權的改革,而傾向消費的經濟再平衡努力使中央政府與既得利益群體發生衝突,那些既得利益群體此前從基於投資的增長模式中得到了好處。
之前的增長模式讓家庭和工人在GDP中所占比重較低,當前的經濟再平衡舉措將要求在損失國企、銀行和權貴利益的情況下讓家庭和工人在GDP中所占比重增加。
事實上,改革要求對財富進行不明顯的再分配——這意味著它多半會面臨國有領域和地方政府中有權有勢者的強烈反對。
在2013年的人大會議上,中國提出用七年時間實施改革計劃:“到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,完成本次決定提出的改革任務。”問題是,如果不積極推進當前改革,機會之窗就會關閉。問題將迅速增多,從而使政策的必要轉變變得更加困難、更具破壞性和代價更高。 |