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美國對付中國連橫的“雙層縱隊”(資料圖) |
中評社香港1月11日電/縱觀整個亞太地區,美國決策者有很多值得自豪的地方,也有很多值得擔心的地方。一方面,二戰後建立的以美國為中心的“舊金山體系”取得了巨大成功,促進了整個地區的經濟和制度發展。但美國決策者基於價值觀的亞太政策存在著嚴重弱點,這值得思考。雖然這一點不足以用來反對基於價值觀的政策本身——那畢竟是軟實力的來源——但它的確證明應該冷靜審視美國基於價值觀的決策所造成的後果。
美國《國家利益》雙月刊1月6日載文《美國對華政策錯在哪裡?》,文章說,本世紀中國實力的複興與美國的戰後決策有著不可分割的關系。說起來好像有些矛盾,美國人或許既能將對華政策視為自己最大的成功,也能將之視為最大的失敗。美中關系正常化最終促成了貿易關系自由化,鼓勵了志在振興中國脆弱經濟的鄧小平等經濟改革派人士。美國對北京予以優待,給了中國最惠國待遇,并在2000年決定給予中國永久性正常貿易關系地位,最終促成了中國在2001年加入世貿組織。自那之後,中國經濟平均每年增長9%左右,現在已成為世界第一大貿易國。
美國的對華政策在推動中國崛起方面取得了巨大成功,但在中國崛起所帶來的間接後果方面,它卻是徹頭徹尾的失敗。因為經濟成就、科技能力和迅速發展的軍事實力而變得自信且強大的北京,已經開始對該地區投射軍事力量。中國沒有以同樣的方式回報美國四分之一個世紀以來的包容政策,而是看起來想要將美國力量趕出該地區,將華盛頓排除在地區秩序之外。
利用一套被稱為“反介入和區域拒止”的策略,北京公然將矛頭對准了美國防禦能力,對海上航道構成威脅。此外,在意識到自己建立全球霸權的潛力後,中國似乎在通過各種戰略來動搖美元的全球儲備貨幣地位,很可能是為了讓人民幣取而代之。
那麼美國決策者能够從中吸取哪些教訓?一個答案是重新思考美國決策者在分析過程中對“意識形態驅動型”假設的使用,例如現在還在使用的“中產階級壯大將促成政治自由化”假設。這一假設并不能成立,它也正是為什麼幾代美國政治家和決策者會認為應該讓中國獲得經濟實力的原因。它成功了嗎? |