和美國一樣,中國也很注意不明確地將其公開戰略與它挑戰“另一個主要大國”的方式聯系在一起。事實上,一些中國軍事規劃人員私下裡明確表示,他們目前最大的擔憂是美國在中國軍隊做好准備之前采取行動挑戰中國。
不過值得注意的是,中國的言論中沒有那種意識形態極端主義。中國的確談到了美國,盡管它十分明確地談到了未來與美國發生某種戰爭的風險,但它更多談論的是競爭而不是衝突。
美國和中國的主要鄰國將不得不接受這些現實。沒有可靠的選項可以阻止中國穩步崛起為(至少是)世界第二大軍事強國。中國的人力成本要低得多,而且只有一個主要地區——亞洲——需要應對,而美國則必須向歐洲、中東以及亞洲這樣遠得多的地方投放力量。
對美國和中國的主要鄰國來說,比較務實的挑戰是想辦法既能阻止中國運用其與日俱增的力量,又能給它明確的動機,使它在競爭可能帶來衝突的領域尋求合作。
然而,這需要美國發揮某些形式的領導作用,但可惜這正是目前所欠缺的。奧巴馬政府一直在談論“亞太再平衡”,卻沒有制定落實這一政策的明確路綫或為其提供資金。
這需要像關注與中國競爭和威懾中國的選項一樣關注與中國合作的選項——這樣的戰略構想應該成為任何合乎邏輯的美國地區戰略中的另一半。(作者安東尼•科德斯曼系美國戰略與國際問題研究中心學者) |