中評社北京9月4日電／小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在於貧困老鄉能不能脫貧。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅決打贏脫貧攻堅戰提升到事關全面建成小康社會奮鬥目標的新高度，出台了一系列重大政策措施，舉全黨全國之力推進脫貧攻堅，極大拓展了中國特色扶貧開發道路，脫貧攻堅取得了新的顯著成就。
實現扶貧開發重大理論創新
習近平同志高度重視扶貧開發工作，黨的十八大以來多次深入貧困地區調研，就扶貧開發工作發表了一系列重要講話，深刻闡明了新時期我國扶貧開發的重大理論和實踐問題，形成了內涵豐富、思想深刻、體系完整的扶貧開發戰略思想。習近平同志扶貧開發戰略思想是黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，是我們黨關於扶貧開發的重大理論創新，是打贏脫貧攻堅戰的思想指南和行動遵循。
充分體現共享發展理念。共享是中國特色社會主義的本質要求，共享發展的內涵主要是全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。脫貧攻堅的主要目標是到2020年實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，與全國人民一道邁入全面小康社會，這體現了全民共享。中央提出的脫貧標準主要是“兩不愁三保障”，即穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，這個綜合標準涉及經濟、政治、文化、社會、生態等多個方面，這體現了全面共享。扶貧開發是全社會的共同責任，要激發貧困人口擺脫貧困的內生動力，也要廣泛動員社會各方面力量參與，形成人人願為、人人可為、人人能為的生動局面，這體現了共建共享。我國目前正處於並將長期處於社會主義初級階段，我們要認識到扶貧開發工作的艱巨性、複雜性，立足國情、實事求是，極端貧困問題解決後的工作重點將由消除絕對貧困向緩解相對貧困轉變，這體現了漸進共享。
充分體現以人民為中心的發展思想。做好扶貧開發工作，支持困難群眾擺脫貧困，使發展成果更多更公平惠及全體人民，這是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現，也是黨和政府的職責所在。習近平同志強調，脫貧攻堅必須依靠人民群眾，組織和支持貧困群眾自力更生，發揮人民群眾主動性。要防止忽視貧困群眾主體作用，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要注重扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性和主動性充分調動起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發改變貧困面貌的幹勁和決心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，靠自己的努力改變命運。這些重要論述充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對人民主體地位的深刻認識，是以人民為中心的發展思想在扶貧脫貧領域的集中反映。
充分體現精准扶貧精准脫貧基本方略。習近平同志深刻指出，要改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退，全過程都要精准，有的需要下一番綉花功夫。在精准識別方面，通過建檔立卡建立起全國統一的扶貧開發信息系統，使我國貧困數據第一次實現了到村到戶到人，為中央出台政策措施提供了重要參考，為精准幫扶、“靶向治療”奠定了基礎。在精准幫扶方面，各地各部門按照“五個一批”的幫扶思路，因村因戶因人精准施策。在精准退出方面，建立了反映客觀實際的貧困退出機制，對貧困人口、貧困村、貧困縣退出的標準和程序作出了明確規定，並對貫徹落實情況進行嚴格的督查巡查。在精准考評方面，中央出台省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法，通過較真碰硬的考核，樹導向、嚴規矩、壓責任，確保脫貧質量。這些具有創新性的舉措，充分體現了目標導向與問題導向相統一、戰略性與可操作性相結合的方法論。 |
