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| 胡錦濤呼吁：在一個中國原則的基礎上，構建兩岸和平發展框架。 |
中評社訊╱題：胡錦濤報告涉台部分的表述值得肯定與重視 作者：張五岳（台灣），淡江大學中國大陸研究所教授
中共十七大召開前夕，面對二OO八年台灣總統大選的選情加溫，暨公投入聯等議題可能對兩岸產生的衝擊，中共涉台官員與學者皆認為，當前台海局勢嚴峻，兩岸關係處於高危期。然而此次胡錦濤總書記在十七大所提的政治報告中，論及對台政策部分，卻是以「和平」與「發展」為基調：除了對於一中原則與堅定反獨立場的宣示外，並未使用恫嚇性威脅或措辭強烈批判，就連以往慣用威懾性字語，如十六大所強調的「不放棄對台動武」，或「五一七聲明」所宣示的「兩條道路選擇」（一條是懸崖勒馬停止台獨分裂活動，一條是一意孤行最終玩火自焚），也並未出現。自然讓各界對於這篇代表未來五年中共對台政策最高指導綱領，賦予高度關注與仁智互見的解讀。
面對胡錦濤總書記的報告，大陸學界普遍認為，十七大的政治報告中極具新意，也標誌出對台政策新戰略與新思維。台灣泛綠方面則普遍認為通篇報告，每句話都是過去中共所說過的，並無任何新意，而一切的和平與發展口號，仍然以民進黨政府與泛綠政黨無法接受的「一個中國」為基礎，自然不具可行性。我們究竟應該如何看待此次十七大政治報告所提對台政策?如果台海的和平與發展不僅是兩岸執政者一貫的訴求，同時也是兩岸人民與國際社會共同的殷盼，那麼究竟應該如何落實與實踐，相信比停留在各自解讀更為重要。
政治報告涉台部分的文字表述值得肯定與重視
筆者認為，對台灣而言，在二萬九千多字的政治報告中，有關對台政策部分大約八百多字(如果含港澳部分則約一千二百字)，在中共對台政策既要強調延續又要強調發展，且胡錦濤主政下不時推出對台新政策，面對未來兩岸關係錯綜複雜，充滿變數。因此哪些政策宣示放入報告中，哪些政策不放入自然有其考量。此外，在放入報告中應該用何種字句表述，哪些該清楚表述，哪些該留有餘地，作為黨的政治報告位階，自然是經過反覆推敲與審慎考量，是以不宜等閒視之。特別是對北京而言，在面對其所謂的台獨分裂活動日益猖獗，兩岸關係處於高危期的時刻，仍然願意在報告中，十六次使用「兩岸」，十五次使用「和平」，十一次使用了「台灣」，七次提到「和平統一」，五次提到「和平與發展」，而並未使用以往慣用措辭強烈的恫嚇、威脅字語，應該表示肯定與重視。
兩岸不應放棄任何一絲可以營造和平善意的機會
在台灣縱使有人認為其乃口惠實不至，但筆者認為，在兩岸和平與發展互動中，言詞上的善意口惠，仍然遠比惡言相向的口惡來得好。兩岸和平與發展建構不易，千萬勿以惡小而為之，勿以善小而不為，我們不應放棄任何一絲可以營造兩岸和平善意的機會。未來五年對台政策仍然是由胡錦濤拍板定案，是以從此次政治報告中針對台灣政黨、政府、台商、台胞…等都提出若干政策主張。對於兩岸政黨交流與對話提到，「台灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都願意同他們交流對話、協商談判，什麼問題都可以談」。由於中共與泛藍政黨已經進行政黨交流協商與對話，故此乃主要針對包括民進黨內的泛綠政黨（在十六大則強調我們願與台灣各黨派和各界人士就發展兩岸關係、推進和平統一交換意見），特別是台灣大選後的泛綠政黨。雖然中共設定前提要件改為「只要承認兩岸同屬一個中國」，但可談議題卻較以前廣泛，而不局限發展兩岸關係與推進和平統一。
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