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| “投資台灣”，兩岸企業家新話題。 |
中評社╱題：投資台灣 促進第二次“台灣經濟騰飛” 作者：王天波（深圳），本刊特約撰述
明確“投資台灣”的新思路和方向，逐步參與和扶持台灣本土的金融、高科技、航運等支柱產業中的關鍵企業，避免台灣經濟出現大幅衰退，促成第二次“台灣經濟騰飛”，形成和完善“經濟高度合作”的戰略架構和實施路線圖，為共同實現中華民族的偉大復興打下堅實基礎。
2008年3月，台灣局勢發生積極變化，兩岸關係顯著改善，全面實現三通。台灣方面做出一系列兩岸雙向投資的政策鬆綁，比如8月1日，台灣通過的“投資大陸金額上限鬆綁及審查便捷化方案”正式施行，取消外部至台投資需出具非大陸資金的規定，大陸QDII(合格境內機構投資者)即可通過間接方式投資台灣市場等。12月胡錦濤在紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會上提出六點意見，提出“推動經濟合作制度化”，“簽定綜合性經濟合作協議”的建議。兩岸經濟合作共同體的構架呼之欲出。
兩岸經濟互補性的下降與兩岸經濟一體化基礎的形成
目前大陸長期推動的吸引台商的政策面臨著困難，其主要原因是兩岸經濟互補性的下降。
隨著中國大陸經濟近30餘年的高速成長，大陸在快速提升國力追趕國際先進水準的同時，也迅速減小了與台灣在技術和產業上的差距。傳統的來料加工乃至大量勞動密集型產業，在大陸沿海發達地區已經失去競爭力。同時，伴隨經濟成長，大陸從民間到中央政府也積累了大量資金，投資能力顯著增強。儘管大陸與發達國家在技術和產業上還存在一定差距，而且吸引外資在今後還應是大陸開放戰略的重要部分，但與上個時期兩岸經濟合作的格局相比較，兩岸的互補性有下降的趨勢。
近一段時期以來，這種互補性下降還表現為以下幾個方面：
首先，大陸逐步失去勞動力成本低廉吸引台商的優勢。國家統計局發佈的統計表明，居民消費價格總水準(CPI)持續六年同比上漲。消費品價格的上漲直接推動工資的上漲，工資上漲提高了台商的經營成本，大陸的低工資優勢正逐步消失。為規避風險、保持盈利，部分台商已經開始調整經營佈局，轉往工資、土地更便宜的東南亞、大陸西部或撤回台灣。
其次，大陸經濟新法規提高了包括台資在內的外資企業經營成本。大陸2008年實施企業所得稅法、勞動合同法、調降出口退稅等多項經貿新法規，企業所得稅法把內外資企業所得稅稅率統一調整為25%，取消出口型外資企業非定期減半徵稅優惠，取消生產性外資企業定期減免稅優惠政策，針對企業盈餘匯出海外征10%股利所得稅；勞動合同法明確規範勞動者的工作、休假時間；工作年資滿十年的勞工，雇主應與勞工簽訂無固定期限的勞動契約，實施勞動合同法後，勞動成本估計增加10％至40%，新法規縮減了台商以往享有的優惠。
這種吸引力的下降也源自大陸經濟進入了戰略提升期，以“實踐科學發展觀”、“構建和諧社會”為指引的增長思路的轉變和產業結構調整，成為大陸目前經濟工作的中心。大陸降稅於內資企業，以其引導企業注重高新技術及環境保護；另外，大陸在逐步放棄低價競爭策略，通過經濟杠杆淘汰低附加值、低利潤、低技術含量的“三低”企業和高污染、高能耗、高資源消耗的“三高”企業，實現生產和出口結構調整。部分台資企業不能適應這種變化。
可以發現，上一個時期中的兩岸經濟合作的主導因素已經出現很大變化，這種變化對兩岸經濟合作的發展和深化帶來很大困難。困難在很多時候往往就是機遇的另一種體現。其實兩岸經濟互補性的下降，已經暗示了兩岸經濟一體化的基礎正在悄然形成。
投資台灣促成第二次“台灣經濟騰飛”
首先，兩岸政治關係出現歷史性改善。如前所述，兩岸政治氣候的改善和對雙向投資的政策鬆綁，提供了全面投資台灣的實施可行性。兩岸經濟合作的模式將從依靠單純的台商民間推動，轉向官方推動與民間推動相促進；由單向的吸引台商台資，轉向兩岸雙向投資；由大陸的經濟逆差政治順差，轉向兩岸共用經濟成果和政治成果。
其次，台灣在經濟危機中遇到極大困難。2008年中，全球金融海嘯爆發並迅速蔓延到全球實體經濟，由此引發的全球經濟衰退對台灣經濟衝擊極大，台灣當前經濟嚴峻，遠遠超過預期，去年第四季經濟成長率負-8.36％，為史上單季最大負成長；官方預測今年經濟成長率為-2.97％，同樣是史上最大負成長；連續五季的經濟負成長，更是史上最長的衰退期，其他如進口、出口、民間投資及人均收入的衰退，預測都將是歷史上最大的跌幅。根據《經濟學人》的預測，日前將台灣今年經濟成長再度下修至-6％至-7％，遠低於亞太地區平均值-1.3％。(1)
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