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| 中美新型大國關係的核心是“大國協調”。 |
中評社╱題：“大國協調”格局與兩岸關係新建構 作者：王海良（上海），上海社科院台灣研究中心秘書長
經過本世紀初十幾年的發展，世界經濟發展與政治發展不平衡、軍事發展與安全發展不平衡給國際格局帶來了衝擊，迫使大國調整關係，以維護世界的穩定，其結果是開始進入一個“大國協調”的時代。由於地緣戰略矛盾的複雜激烈，面對“冷對抗”的壓力和衝擊，中美新型大國關係為標籤的“大國協調”首先從東亞開始。中美兩國是亞太地區“大國協調”的主角，可以帶動其他大國，通過協調來制衡地緣政治衝突，維護地區和平與穩定。這給兩岸關係帶來了新機遇，兩岸雙方有可能以協調方式開闢新和平局面。一中框架是一個值得深入探討其內涵的新建構，即中華民族國家架構下的協調，它可能成為兩岸關係的最大公約數，以之為基礎尋求兩岸關係政治突破是可行的。
兩岸關係和平發展對外部環境的依賴是不言而喻的，外部因素一直在起一定的作用。僅就兩岸關係和平發展而言，就不僅涉及政治、軍事、警務等領域，還牽涉美國、日本以及東亞（含東南亞）其他國家和地區。在外部環境發生變化以後，兩岸關係和平發展須通過轉換思路和創新機制才能繼續推進並走向更遠大的目標。
新境界：發展不平衡的國際格局
當今世界正在形成一個發展不平衡的國際格局：經濟發展與政治發展之間不平衡；軍事革命與安全格局之間不平衡；文化發展與意識形態之間不平衡；經濟社會發展與生態環境狀況之間的不平衡，等等。這些不平衡的發展基本上是世界動盪不安和國際關係矛盾衝突的根源，而這些不平衡的調整變化有助於減緩世界的動盪不安和減少國際衝突。
經濟發展與政治發展之間的不平衡
先看世界經濟格局。作為正在崛起的大國，中國已成為世界第二大經濟體，並將在十年後可能超過美國而成為世界第一大經濟體。作為世界人口最多和經濟增長最快的經濟體，中國是全球最大的市場。作為擁有世界最多外匯存底的經濟體，中國對美國和歐盟享有債權，對西方世界的這兩大板塊擁有金融杠杆。多位資深華爾街金融人士在2013年5月於杭州舉行的《華爾街傳奇》國際高端系列論壇上表示，中國製造優勢仍在，“世界工廠”地位不會被取代。(1)
有美國人指出，“中國的強大和崛起與歐美的經濟停滯使西方日益不安。中國雖然沒有在軍事上接管世界，但似乎逐步從經濟上佔據主宰地位。”(2)可能有一些西方政治家不願意接受這一論斷，他們的判斷仍停留在上世紀末，當時中國的經濟崛起才露出冰山一角。但若今天還不能面對現實，就只能說是為主觀意願和感情所困了。
其實，上述判斷者的心態也是不希望看到中國經濟崛起的現實的，但他們同時看到了政治一面，提醒讀者注意“當中國成為全球參與者和歐美市場上強有力的競爭者時，其政治制度和國家資本主義的意識形態就構成威脅。因此，西方政府必須堅持西方成功的核心原則：法治、政治自由和公平競爭。需要適應世界的是中國，而不是相反。”(3)這一結論揭示了筆者的觀察——國際關係格局出現了經濟與政治之間的矛盾。西方需要調整自我，適應現實，適應一個政治制度和意識形態迥異的中國在經濟上崛起。
再看國際政治格局。後冷戰時代美英法德等國主導著世界事務，西方價值觀似乎成了普世價值，但國際格局不斷在變化，中國、俄羅斯、印度、巴西等金磚國家一直在探索與西方發達國家不同的發展道路，在國際事務中保持自己的立場；以伊朗、敘利亞等國為典型的伊斯蘭國家則自成體系，與美歐分道揚鑣，甚至時有衝突；朝鮮、古巴、委內瑞拉等也堅持自己的一套理念、制度和政策。人們從中看到的是，中國有很大國際空間關係、國際政治資源和國際戰略潛力，其國際地位正在並將繼續不斷提高。同時，也能看到美國政治影響力的相對下降。僅以斯諾登事件的演變為例，到目前為止，美國不僅處境尷尬，而且無能為力，致使美國專欄作家布.斯蒂芬斯驚呼“不管斯諾登事件結果如何，它主要說明的是，我們現在的這個時代是一個美國無能為力的時代。”(4)我們確實從斯諾登事件中看到，有關當事方按照國際法和人權標準出牌，美國完全無計可施，再也不能隨心所欲了。新加坡資深外交家馬凱碩（Kishore Mahbubani）指出，美國人一直自視為老大，但再過幾年中國就將成為世界最大的經濟體，當世界如此不同時，美國和西方人應當覺醒，重新思考外交戰略，推進基於規則的多邊機制。(5)看來美國需要變化手法來應對中國的崛起了，它“可能會與中國周邊的國家合作，依靠它們對中國施以出兵威脅”。(6)這還只是從策略的視角看問題，若從戰略的視角看，美國確實是力不從心，不能不調整戰略了。筆者在此大膽預言，美國將越來越多地喪失在國際上為所欲為的資格，將不得不採取有事好商量的態度。
國際戰略和軍事態勢今非昔比
再轉向軍事領域。和平與戰爭是對立的，戰爭的走向與結果是由實力決定的，實力的核心是經濟力和軍力。作為世界霸主，美國軍力第一。其次是俄羅斯軍力，中國軍力則可以排第三。以中國的軍力與美國的軍力對抗，結果可能是中國不敵美國。然而，作為世界霸主，美國不可能把它的全部軍力拿來對付中國，否則一定“天下大亂”，至少美國所謂的“邪惡國家”一定會趁火打劫，俄羅斯也定會漁翁得利。正因如此，美國所謂重返亞洲戰略，充其量只能把60%的軍力部署到亞太地區。相比之下，中國不存在分兵分力的問題，百分之百軍力都在自己領土上，且無其他需要顧及的“核心利益”，為何要懼怕美國呢？
再從動態的眼光看，中國在軍事技術上與美國的差距將不斷縮小，再過20年美國就將喪失絕對優勢，甚至可能在某些方面轉為劣勢。正如美軍前高官伍爾澤所言，美國學術界低估了中國軍事能力，事實上“解放軍正轉變成一支現代軍隊，擁有自己獨特的作戰理論。”(7)從遼寧號航母服役到殲15艦載機和殲20的橫空出世，中國軍事工業以呈現出快速追趕世界先進水準的態勢。現在已經有人看出苗頭，稱“中國的軍事工業革命已瑧於成熟。”有美國軍事評論家寫道，“這次珠海航展規模的擴大體現了2004年以來中國人民解放軍在武器方面的發展趨勢：在多種航空和導彈武器系統方面增加投資以促進國內競爭，加快研發速度並大量供應國外武器市場。”(8)
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