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| 如果民進黨不改其理盲的路線，台灣未來的四年及兩岸關係是悲觀的。 |
中評社╱題：蔡英文執政的困境 作者：張亞中（台灣），台灣大學政治學系教授、兩岸統合學會理事長
我個人與所有台灣的民眾一樣，希望看到未來四年的兩岸關係能夠繼續穩定發展，台灣經濟能夠提升，社會可以穩定，人民有尊嚴、有安全、有繁榮、有和平。但是如果冷靜與理性地分析，蔡英文未來四年的執政期，兩岸關係幾乎不可能是風平浪靜，台灣未來四年的前景也不會好到哪裡。這樣的預言似乎有些殘忍，但是，也的確沒有任何可以樂觀的理由。
民進黨在野時，可以輕率地陳述其理念而不必負責，但是目前民進黨不僅是執政，而且是完全執政。520以後，蔡英文的所有言行已經不是個人或民進黨的言論自由或在野行為，而是必須通過所有利益相關者的檢驗。520的發言是一個重要的開始，從談話中可以看到蔡英文的治國理念及政策思維。
不接受“九二共識”
在兩岸關係論述方面，不同於北京主張“九二共識”是兩岸關係的政治基礎，蔡英文在520演說中稱：“我所講的既有政治基礎，包含幾個關鍵元素，第一，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知，這是歷史事實；第二，中華民國現行憲政體制；第三，兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果；第四，台灣民主原則及普遍民意”。
這表示，第一、蔡英文只願意接受“九二事實”，而非“九二共識”。有人認為，“共同認知”與“共識”並沒有多大的差別。如果只從文字的用語來看，兩者之間的確有雷同之處，但是由於“九二共識”一詞為人為所創造，經過兩岸多年使用，已有固定的內涵，北京視其等同於“兩岸同屬一中”或“反對台獨”，對於馬英九政府而言，等同於“一中各表”。蔡英文如果要創造一個新名詞，並不是找一個“九二共識”的同義詞，而是有“九二共識”內涵的名詞。例如“整個中國不分裂”，就可以準確地還原“九二共識”的原意，而取代“九二共識”這個名詞。
第二、蔡英文只願依據屬於治權領域的“現行憲政體制”，但卻迴避使用“憲法”一詞。“憲政體制”只是憲法中的一個部分而已，大多數國家的憲法除了有關治權的規範外，還包括立國精神，也就是立國的意識形態，以及主權或領土完整等宣示。民進黨一貫的立場是不接受中華民國憲法的立國精神，即三民主義，也只同意中華民國領土只在台灣，因而只願意提“憲政體制”，而且還強調是“現行”的，指的是李扁時期七次修憲後的憲政體制。
第三、蔡英文認可兩岸兩會協商和交流互動的成果，但這是一個民主國家政府傳承的必要行為，是對於其它協議方的基本尊重，沒有甚麼特殊的意義。
第四、“台灣民主原則”放在兩岸關係來談，自然是指台灣人民對於未來是否統或獨擁有自決權，也就是民進黨一貫的主張，“台灣前途由2300萬人共同決定”。“普遍民意”一詞是在告訴北京，目前民進黨得到台灣大多數民意，北京必須尊重。
有學者認為，蔡英文在演講中談到“新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務”，是表示蔡英文同意用中華民國憲法來處理兩岸關係，並特別提到“兩岸人民關係條例”，這等於蔡英文也接受了“一國兩區”的說法，因而認為這是一重大進步。不過，想提醒大家注意，依據“憲法”、“條例”、“相關法律”處理兩岸事物，這只是“依法行政”而已，而非政治論述的基礎。歷屆總統都是對著憲法宣誓，但是李登輝、陳水扁有放棄台獨的立場嗎？更何況，蔡英文只是說，“憲法”、“條例”、“相關法律”是處理兩岸事務，而非兩岸互動的原則及政治基礎。因而，這一段“憲法說”、“條例說”，並不表示民進黨會改變以往對於兩岸關係的基本立場。
另一個核心問題，蔡英文真的尊重中華民國嗎？如果她連中華民國都不尊重，“憲法”也就只是個工具而已。蔡英文在此次演講中，提到41次“台灣”，而只有提到5次“中華民國”，其他13次卻是用不正式的方式稱呼“這個國家”，而不是“我們國家”。這些數據的比較，可以反映出當選擇以中華民國或是台灣做為其“國家認同”的訴求時，蔡英文當然比較偏好台灣。
兩岸不是一家親
蔡英文並不認同兩岸是一家親。蔡英文稱“我們也將致力維持兩岸關係的和平穩定；我們更會努力促成內部和解，強化民主機制，凝聚共識，形成一致對外的立場”。這個“對外”，毫無疑問，指的是中國大陸。
蔡英文表示：“會繼續深化與包括美國、日本、歐洲在內的友好民主國家的關係，在共同的價值基礎上，推動全方位的合作”。這一段話又等於是把中國大陸排除在合作之外。
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