中評社北京6月8日電／有專家建議，應善用新聞發言人制度，進一步在最高層設立中南海新聞發言人，展示中國資訊公開的姿態，保證中央的聲音可以準確地傳達給新聞媒體，切實提高中國“新聞執政”的能力。
《瞭望》新聞週刊報道，北京奧運會前後，因中外記者雲集北京，我國的新聞發佈活動空前活躍。北京奧運新聞中心主任李湛軍說，在奧運會期間自己參加了上百場新聞發佈會。
“奧運會對我國新聞發言人制度有很大的推動作用”，在李湛軍看來，其至少出現了三大亮點。一是，我國基本建立了各部委、各省市的立體新聞發佈機制，有新聞發佈場所，出現了一些較有水準的新聞發言人，有關方面備有具體應對舉措；二是，培訓工作卓有成效，各地各部門設立了上千名新聞發言人，這為政府公開透明增色不少，真正改變了以前外交部在新聞發佈方面“一枝獨秀”的局面；三是，新聞發言人的工作有效引導了輿論，各地各部門開始嘗到資訊公開的甜頭。
多位專家最近均表示，新聞發言人制度是我國政府資訊公開的重要平臺和紐帶，儘管我國新聞發言人制度原先存在的一些問題尚未得到有效解決，但北京奧運會前及舉辦期間，新聞發佈的品質、頻率都較以前更高，獲得廣泛讚譽。不過，北京奧運會結束後，我國的新聞發佈制度改革讓人感覺進展緩慢，甚至有停滯不前之勢。
新聞發言人制度剛剛起步
回顧奧運的新聞發佈成效，清華大學新聞學院常務副院長李希光認為，新聞發言人制度的改革十分可貴，說明我國政府正在向為媒體服務轉變，從控制型政府轉變為服務型政府。這個轉變發生在政治上相對敏感的媒體管理領域。
李湛軍分析說，我國新聞發言人制度經過奧運的檢驗，在進步中也暴露出一些問題，這主要體現在三個方面：
一是有些人還把新聞發言人制度當成一項門面工程。據他觀察，奧運會以後我國新聞發言人制度有止步的跡象。“除國新辦、外交部、國臺辦外，大部分部委和省市似乎變得鬆懈，好像當初緊張就因為外國記者多”，他說，“這不符合提升政府執政能力的要求。在任何時候都需強化資訊公開的觀念，應全面建立立體式的發言人資訊披露機制。”二是發言人的語境處理還普遍有待提高，大話、套話、空話顯得多，這一點奧運會時在某些場合就引起了外國記者的不滿。三是宣傳的跡象明顯，從而在很大程度上影響了發佈成效，新聞發言人應懂得平衡原理，既講好的也講不好的，既有抽象的也有具體的，不要藏著掖著。
“通過加強和完善新聞發言人制度，正確、有效、及時地借助媒體實施議程設置，已經成為加強政府執政能力的突破點”，李希光說。在他看來，傳統的宣傳體制下，突發事件、重要會議或其他重要新聞事件的報道，政府是通過看得見的手，命令媒體報道什麼，不報道什麼；而政府設立新聞發言人，是通過策劃大量的資訊並向媒體提供，對媒體施加影響，新聞發言人制度通過主動向媒體提供資訊的方式來巧妙地影響和引導媒體與國內外輿論，效果比單純的管制更為有效，更為聰明。 |
