在我們的邊界之外,人們也在揣測美國的意圖,不知道我們是否願意繼續參與並發揮領導作用。在亞洲,他們問我們是否真的會長期駐留,我們是否有可能再次因別處發生的事件而轉移注意力,我們是否能夠作出——並保持——可信的經濟和戰略承諾,以及我們是否能夠以行動來落實這些承諾。答案是:我們能夠而且一定會這樣做。
利用亞洲的增長和活力是美國的經濟和戰略利益的核心,也是奧巴馬總統確定的一項首要任務。亞洲開放的市場為美國進行投資、貿易及獲取尖端技術提供了前所未有的機遇。我國國內的經濟復甦將取決於出口和美國公司開發亞洲廣闊和不斷增長的消費基群的能力。在戰略上,無論是通過捍衛南中國海的航行自由、應對朝鮮的擴散問題還是確保該地區主要國家的軍事活動的透明度,保障整個亞太地區的和平與安全對全球的發展越來越至關重要。
正如亞洲對美國的未來極其重要一樣,一個積極參與的美國對亞洲的未來也極其重要。該地區渴求我們的領導作用和我們的商業貿易——也許比現代史上任何時期都更迫切。我們是在該地區擁有一個強大的聯盟網絡的唯一大國,沒有領土方面的野心,卻有維護共同利益的長期業績。與我們的盟友一起,我們幾十年來保障了地區安全——在亞洲的海上航道巡邏並維護穩定——這反過來又幫助創造了經濟增長的條件。我們通過刺激經濟生產力、 增進社會權益及擴大人民與人民之間的聯繫,已經幫助整個地區數十億人融入全球經濟。我們是一個主要的貿易和投資夥伴、讓太平洋兩岸的工人和企業受益的創新源泉、每年接待35萬亞洲學生的東道國、以及開放市場的先行者和普世人權的倡導者。
奧巴馬總統在整個美國政府部門領導了一項多方面的、堅持不懈的努力,充分支持我們在太平洋地區不可替代的作用。這常常是一種默默無聞的努力。我們的很多工作並沒有成為頭版新聞,不僅因為工作的性質——長期投資不如眼前的危機更引人注目——還因為世界其他地區不斷爆出頭條新聞。
作為國務卿,我打破傳統,在首次正式出國訪問時便前往亞洲。在隨後的七次行程中,我有幸親眼看到該地區發生的迅速轉變,突顯了美國的未來與亞太地區的未來是多麼緊密地交織在一起。從戰略上轉向該地區,在理念上與我們保障和保持美國的全球領導力的總體努力一致。這一轉變的成功要求兩黨必須保持並增進關於亞太地區對我們國家利益的重要意義的共識;我們尋求發揚幾十年來兩黨歷屆總統和國務卿所開創的參與世界事務的深厚傳統。這還要求必須明智地推行一項連貫一致並能兼顧我們各項決策的全球性影響的區域戰略。
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