中評社香港6月28日電／英國最終以全民公投的方式決定脫離歐盟。這是繼傳統帝國解體、近代民族國家產生以來，國際關係歷史上的大事情。儘管脫歐很快震動了世界，其各方面的深刻影響也會在今後很長時間裡逐漸釋放出來，但這僅是區域和世界秩序變革的最前奏。必須思考的是區域秩序甚至是世界秩序的未來，對北美、亞太、亞洲等地域不同形式的區域主義產生重大的影響。各國的政治人物如果不能直面區域和國際政治的劇變，世界就會重複從前帝國解體的各種歷史悲劇。
從歐洲產生的近代主權國家是傳統帝國解體的產物。主權國家的產生無論對其內部的發展還是對國際關係都引入了激進的變化。是主權國家塑造了今天燦爛的現代文明和文化。但是，主權國家的產生和發展也導向了戰爭，從歐洲一直延伸到全世界。對歐洲來說，第一次世界大戰和第二次世界大戰畢竟都是在主權國家之間發生的，並且是為了國家的主權而戰的。通過內部方方面面的整合以避免戰爭，便是歐盟形成背後最重要的理性。
為什麼英國會脫離歐盟呢？歐盟內部對歐盟的不滿很是廣泛，也不僅存在於英國。歐盟內部到底發生了什麼讓人對其不滿呢？
首先，區域層面即歐盟成員國之間關係的變化。第一是歐盟官僚機構的形成。它本來是要協調歐盟各國的事務，以增進合作，追求各國共同利益。不過，歐盟官僚機構往往追求自身的利益，把內部主權國家利益置於一邊。第二，歐盟權限不斷擴大，以制度整合、增加經濟福利、人權等任何可以論證以合理性的話語擴展其權力。結果，其成員國變成有限主權國家。第三，由精英和資本主導的內部整合導致內部的“扁平化”，促成成員國之間的矛盾加劇。在歐盟內，不同國家之間的發展程度差異巨大，那些低水平國家開始“政策尋租”，即通過歐盟成員資格尋求好處，不勞而獲，加重了歐盟內部發達國家的負擔。
其次，區域外部關係的變化。冷戰結束後，歐盟的政治人物和學者曾不無自豪地宣稱，歐盟的發展表示“後主權國家”時代的來臨。不過，“後主權國家”並不是真正依靠內部的整合，而是通過尋找外部“敵人”來論證其存在的合理性。逐漸地，歐盟演變成一個地緣政治集團或“新型帝國”，對地緣政治利益的關切遠勝於其他事務。冷戰結束後，歐盟迅速東擴，把東歐國家納進來，以對歐洲的“共同敵人”即俄國構成巨大的戰略壓力。
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