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| 廣西反腐成果展：4年嚴懲229縣官7名廳級以上官員。 |
中評社香港7月25日電／新加坡《聯合早報》7月22日載文《中國反腐可建立“三道防線”》，摘要如下：
過去的30年是中國執政黨為民族崛起做出極大貢獻的30年；但是在此期間，貪腐之風在官員中蔓延，導致了信任危機。消除這個危機，不僅對執政黨，而且對中國的整體利益，都已變得至關重要。
怎樣才能消除這一危機呢？筆者認為，從長遠來看，需要建立反制腐敗的三道防線，即制度防線、文化防線和法制防線。
懲戒貪官污吏只能是不得已而為之的最後手段，有效地防止官員走上貪腐之路才是最佳解決問題之道。建立前面所說的三道防線，應可幫助中國解決這個更為根本的問題。
以制度防線而論，首先，中國可以考慮對公務員(尤其是各級官員)設置大體制內部的獨立監督制度。可供選擇的具體做法之一，是在上一級黨委(如某一省的省委)的領導之下，以轄內每一個行政區塊(如該省所屬各市縣)的人民代表大會為主體，設立訪評工作組，去另外一個地區專職履行異地訪評監督之責。由於訪評工作組成員與訪評對象沒有直接的利益關聯，而且在職務、收入等核心利益上不受訪評對象地區的政府或黨委制約，只對民眾和上一級黨委負責，因而能夠比較容易地保持獨立性。訪評監督可以專門針對資源與行政控制(如水、電、土地、執照和業務標準的控制)、機會分配(如工程項目的分配)、行政經費開支、首長小金庫、信訪處理和政府部門的工作作風等幾個方面，進行調查、評審。每年評議一次。 |
