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| 漫畫：難見實底兒的監督 |
從“第一個吃螃蟹的”新疆阿勒泰市，到之後陸陸續續進行試點的浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川和青銅峽等地，包括官員財產申報、公示在內的領導幹部個人事項公示制度，雖然各地具體操作有較大差異，但結果卻非常相似——沒有結果。記者近日回訪了上述5個試點地區，浙江慈溪、寧夏銀川和寧夏青銅峽三地的回覆都是“零投訴零異議”。(4月4日《南方都市報》)
“零投訴”是否意味著“零問題”，恐怕誰都不能這麼簡單地下結論。正如反腐學者、中央黨校教授林喆提出，“零舉報”恰恰是“效果不好”的表現，“說明現在所實行的公示方法有問題”。深究下去，公示方法存在的突出問題有兩個，其一是公示的範圍過窄，僅公布一部分或僅限於很小範圍內；其二是對公示的內容公眾缺乏有效的監督途徑。
從公示範圍看，在幾個試點單位中，公示都沒有做到完全徹底的公開。比如，新疆阿勒泰地區雖然規定了官員財產申報必須有非常詳盡的項目，但很多只限於內部掌握，只選取其中一部分在網上公示，公眾自然很難看到官員財產的全貌。再比如，浙江慈溪和寧夏銀川市採取的都是在內部公示的方式。
一旦監督主體都是“內部人”，那麼監督效果就會大打折扣，因為在財產公示問題上，“內部人”之間並沒有相互監督的積極性，積極監督既不會讓自己受益，還有可能“引火上身”。損人不利己的事情，自然會無人問津。從這個意義上講，這種情況下，“零投訴”根本不應該成為新聞，真正能夠成為新聞的是“有人投訴”。 |
