備受爭議的機場建設費被財政部廢止，不過旅客的負擔並沒有消除。財政部日前印發《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》的通知，通知表示今後我國將原民航機場管理建設費和原民航基礎設施建設基金合併成為民航發展基金。
根據新辦法，機場建設費的說法今後將不再使用，而統一稱作“民航發展基金”，其徵收標準大體不變，維持為“乘坐國內航班的旅客每人次50元，乘坐國際和地區航班出境的旅客每人次90元（含旅遊發展基金20元）”。
資料顯示，機場建設費這一收費從1992年開始徵收，20年來，該項收費僅公開了部分的收入及支出數據，但並未公開具體的支出去向。財政部公布的2012年中央政府性基金收入和支出預算表顯示，去年機場建設費收入為147.08億元，支出為149.02億元。
根據有關規定，機場建設費一半上繳國家財政，然後再返還民航局用於機場補貼；另一半則留給地方政府做機場建設的投資，大多由地方發改委統一管理。但由於支出去向不公開，監管的缺失，致使民眾普遍懷疑資金的去向，是否確實投入機場基礎設施建設，會否被挪作他用，成為民航系統的“福利”。
而本次推出的民航發展基金，雖然實現了對過去民航業不合理收費的規範，但本質上看，可謂是機場建設費的華麗升級，甚至有網友戲稱為“換個馬甲繼續收”。
當然，相比不透明的機場建設費，民航發展基金屬於政府性基金，收入全部上繳中央國庫，納入政府性基金預算。作為財政統一資金，資金管理的嚴格性、透明性都將獲得提高，畢竟即使是民航局要使用這筆錢，也要向財政部申請，同時制度也對資金的使用做出了更嚴格的規範。 |
