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| 機場建設費被質疑為暴利收費，如今變成了“民航發展基金”，同樣引來質疑。 |
從“機場建設費”到“民航發展基金”，在網上瀏覽這條新聞的跟帖頗有趣味，很多網友不約而同地想起了一句電視小品的經典台詞：以為換了“馬甲”，我就不認識你了嗎？確實，這的確就是換了一個“馬甲”而已，而且標準都沒有什麼變化，“馬甲”創造者的漫不經心之狀簡直如在目前。機場建設費收了整整20年，其中積聚的滔天怨氣，難道就這樣難以進入決策者的耳膜？
民意代表盯上機場建設費由來已久，今年3月份的全國兩會上，來自湖北和廣東的兩位全國人大代表，不約而同地對機場建設費的合理性及收費用途的公開性表示了質疑，並呼籲盡快在全國範圍內取消該項收費。一位代表略帶嘲諷地說：如果收取機場建設費成立，那麼乘火車是否要交火車站建設費，乘公交車是否要交車站建設費，乘船是否要交碼頭建設費，到餐廳進餐還得交一筆餐廳建設費？面對民意代表的質詢，行政部門是有答覆的義務的，兩會後不久的這一紙通知，是否可以視為就是對其要求取消機場建設費的回應呢？
中國的機場建設費徵收始於1992年，據了解，當初徵收機場建設費的初衷在於專款用於民用機場的圍欄、消防、安檢設備以及其他安全設施的建設，從當時國家財政困難、交通基礎設施薄弱而機場建設又迫在眉睫的角度，當年此舉自有一定合理性，機場建設費收取初期對中國民航業的發展貢獻甚巨。
但是另一方面，公眾關於機場建設費的質疑也從未停止過。首先在於機場既向航空公司收取了起降費等使用費，再向乘客收取機場建設費，涉嫌重複收費，而且收費名目本身於法無據，機場建設費未經全國人大審議，也未經公眾聽證，其徵收依據僅僅源於財政部、國家計委、民航總局聯合出台的一個文件，與《立法法》等法律相悖。
其次，明為機場建設費，但其實際用途至今不為公眾所知悉。據測算，20年來，機場建設費累計徵收應在千億元之上，如此巨款流向了何方，究竟有多少真正用於機場建設，從未有權威審計機構給予披露。 |
