公共決策必須徵求公眾意見，這已是眾所周知的常識。但現實的困境在於，廣東東莞欲漲水價無人報名參加聽證會，原因是公眾意見可有可無，決策單位冷落公共意見已成慣例。所以，個稅調整徵求到23萬條民意創歷史之最的新聞見諸報端時，輿論普遍質疑的是歷史之最的民意能否得到充分吸納。在這樣的語境下，如果不完善徵求民意環節的制度設計，精神衛生立法就難以避免缺憾。
立法單位必須分門別類地羅列出公眾意見，連同采納與否的理由一起公示。公眾如果有意見，還可以反駁，然後，決策單位再重新審視是否采納並給出一個充分的理由。為了避免決策單位在梳理民意時漏掉意見種類，還可以設置專門的網頁徵求意見，讓公眾到頁面上跟帖發表意見。順便說一句，公眾意見不會涉及國家機密，卻從未見過公布。
唯有在制度設計上保證民意不會被決策單位漠視，征集公眾意見環節才不會淪為走過場。但願承載保護精神病人與非精神病人雙重重任的精神衛生立法，能夠敬畏民意並為公共決策樹立典範。（時間：6月26日 來源：健康報） |
