問責機制缺乏 專家籲“變法”
然而，因缺乏企業內部的約束機制、外部監管機制，尤其是缺乏問責機制，為中國企業海外虧損“埋單”的主體，通常就是國家，這引發民眾議論，有觀點認為這是“拿納稅人錢為企業交學費”。6月27日，國資委正式對外公布《中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法》和《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》。其中明確規定，央企負責人須對海外投資失誤負責。
有媒體引述國資委研究中心一位不具姓名的專家觀點稱，近年來央企海外投資虧損已經引起了國資委的重視，兩個《辦法》的出台就是為了加強對境外國有資產的監管力度。
對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林指出，單靠國資委一個部門，進行對央企海外資金的監管，尚不足以形成“合勢”，從各個角度規範央企行為。應多部委聯手，進行“聯合監管”。有消息指出，當前，國家發改委正聯合商務部，共同起草《海外投資條例》，這是中國首部國家層面的境外投資條例。
當前，商務部已請有關專家做了對外投資法律法規體系的課題研究，國務院發展研究中心企業研究所主持了此項課題，該課題的研究成果將成為兩部委《海外投資條例》草案討論的重要參照。（時間：7月3日 來源：香港文匯報） |
