雖然各方對於“中國稅負痛苦指數”的計算方式有所爭論，但都肯定稅收是“取之於民、用之於民”的觀點。可是大家的焦點卻往往僅停留在“用之於民”上，而忽略了“取之於民”。眾所周知，保證稅收能夠真正“用之於民”的前提就是徵稅合理合法、財政預算制度公開透明。
對於我國來說，不僅徵稅權沒有受到足夠的制約和制衡，而且財政預算公開制度還尚待完善，更沒有得到民眾廣泛的監督。試想，如果開支權不受制約而且也不用為開支帶來的代價埋單的時候，那麼政府花錢時自然就會“大手大腳”。即便政府支出財政後，公開了花錢的事項，也只是保證了納稅人的知情權而非監督權。而可以肯定的是，在稅收這個問題上，納稅的義務和納稅人享有的權利越不對等，“稅負痛苦指數”就會越高。
進一步說，當我們正在為稅負過重而痛苦糾結之時，你能否想到，這些稅收在徵稅的過程中是否合理合法？在審核財政預算的過程中，是否得到了有效地制約和制衡？這恐怕就是在“稅負痛苦指數”爭論背後，我們不能忽視的真問題。（時間：9月22日 來源：中國經濟網） |
