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“70年”之惑不解,以房養老堪憂

http://www.chinareviewnews.com   2011-10-31 13:28:30  


  住宅建設用地使用期70年到期後,如何自動續期尚無明確規定,是否會影響一些人的“以房養老”計劃?國土資源部副部長貟小蘇前天表示,雖然目前尚無具體規定,但應該不會影響到有“以房養老”想法的人的計劃。

  國土部認為不會影響,可9月28日,民政部等12個部門與全國政協討論養老工作進展時,銀監會負責人在會上就明確表示:中國現有的制度規定房屋產權為70年,決定了以房養老的難以推行。兩個部門的不同解讀,雖然各有各的出發點,但考慮到推行以房養老最終要靠銀行、保險等金融機構的配合,銀監會的此番表態,似乎預示著以房養老的推行難度不小。

  以房養老也是近幾年才被國人關注,放眼國外,不少國家已先行一步。如在美國,從上個世紀末,不同的州就開始嘗試“反式房產抵押貸款”,供年長者養老,美國議會在2005年則通過了贊成法案,由住房及城市發展部具體負責制定實施細則並進行審批和管理。在日本、新加坡、英國等國家,以房養老在老人中同樣相當盛行。美國、日本這麼富裕的國家,養老體制較完善,仍然需要以房養老,至少表明以房養老有其合理和必要之處。

  然而與他們的土地產權私有相比,橫亘在我們以房養老面前的最大障礙,當屬房屋土地的70年有效使用期。根據現行的有關規定,對建房子的土地,我們只有70年的使用權。70年後,使用權不再歸自己,屆時如何續期,有償還是無償,幾年前就有傳聞說在徵求意見,但直到現在仍無音訊。《物權法》對住宅建設用地使用期期滿後怎麼辦,也只有寥寥四個字“自動續期”。物權法實施一年後,2008年的“土地管理法草案”明確表明“住宅建設用地使用權期限屆滿的無償自動續期”,然而到了2009年,《土地管理法(修訂草案徵求意見稿)》就以“按照國家有關規定自動續期”替換了“無償自動續期”。由“無償”變“有關規定”,為70年產權之爭又增添了變數。 


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