鎮政府將這一失誤歸咎於給他們提供法律顧問服務的律師事務所。是什麼樣的專業人士具有如此勇敢的創造力,才可以寫出這一頗具思辨性的條文？
比起公文背後湧動著的權力，支撐權力的文字顯得微不足道。在一些人看來，合法機構的公文毋庸置疑地具備合法性，它是用來告知的，而不是用來閱讀和質疑的。再說了，誰會真的在意貼在墻上的那張紙呢，只需幾天，它就會字跡模糊，隨風脫落，最終被掩埋在斷壁殘垣之中。
不過，從夢中醒來的承租者很快發現國王穿錯衣服這個公開的秘密。他們向上級部門提出行政複議，並向昌平區人民法院提出訴訟。最終，昌平區人民政府認定，“《強制拆除決定書》中的法律依據、條款存在重大失誤及瑕疵，已構成違法”。昌平區人民法院在2011年12月的一審判決書中也認定，《強制拆除決定書》違法。
儘管陽坊鎮政府也承認了“引用不存在法條”的違法行為，然而對於他們來說，這並不影響強拆違法建築的正義性和合法性。因為在北京市規劃委員會公函中，這些房屋從未取得過《建設工程規劃許可證》。與這兩個莫須有的法條相比，幾十幢在耕地上憑空建起的超標建築，不是違法得更加明目張膽嗎？
如果用最大善意去揣度，行政人員也許真的出於工作疏忽，或者是為了早日鏟除違法行為而急於求成，才讓從未存在的法條出現在政府公文上。但目的不能證明手段正確。缺少約束的手可以指向一座違法的小樓，同樣也可以指向另一些其實於法有據的人、物或行為。
唯一能夠衡量它正確與否的，不是行政權力本身，而是法律那條邊界。只不過現在看來，這只手有時具有“創造邊界”的潛質。與消滅邊界的狂妄相比，創造邊界顯得更有喜劇感，但其內在的邏輯卻是相似的。但凡此種衝動，必須嚴加約束。
這份《強制拆除決定書》被傳到網上後，人們戲謔地稱之為“史上最牛政府公文”。這張早該被忘記的薄薄的紙片，揭開了行政權力有時會製造出的荒誕。也許當下一次再有人恣意摁響呼喚鈴時，74、75、76條或者66、67、68條同樣會應聲出爐。
公然藐視規劃權威的違法建築當然應該倒掉，但別忘了，它們是死於從未存在的法律條文。靠違法打擊違法，這種雙重荒誕的故事，讓人輕鬆不起來。（時間：1月18日 來源：中國青年報） |
